10大原则：如何编制一份无纠纷或少纠纷的招标文件

1、 招标文件里 尽量不使用“综合考虑“的描述。比如说：施工中降水的费用需要综合考虑到投标报价中，建议换一种描述方式：施工中的降水费用以总价的形式列入措施费用，总价措施费用不予调整。

2、尽量减少认质认价的工作。材料价格计取的原则需要在合同中明确约定，比如说：材料价格按某市某月的信息价格，若无，可参考某省或周边省市某月的信息价格。

3、对EPC项目而言，发包人要求是最关键的。所以，业主或其委托的咨询公司必须重视对发包人要求的编写，需要有经验的专家进行审核和把关。

4、如果是费率下浮方式的项目招标（包括此类型的EPC项目），招标文件中必须明确项目结算的方式，同时也要明确：施工图预算（以单位工程划分）超出相应概算的处理方式，以做到事前控制。

5、如果是工程量清单计价或模拟清单计价的的项目招标，工程量清单的编制宜参考相应专业的的计价规范和工程量计算规范，如果自己另起炉灶重新编制的话，很容易导致漏项或描述的不完整、不准确。

6、招标文件中的合同文本宜参考国家或行业颁布的合同示范文本进行编制，可以在此基础上进行修改。

7、工程量清单、图纸及图纸说明、技术规格书等文件的约定、描述或数据要保持一致，很多纠纷就是因为以上文件约定相互矛盾所导致的。

8、对暂估、不能准确确定的工程量，工程量清单中不宜给出一个很小的工程量（应该据经验估算，尽量符合实际），以减少投标人使用不平衡报价的机会。

9、不管是单价合同模式、施工总价模式还是EPC模式的项目招标，单价计价和总价计价可以相结合，也就是说单价合同模式下，可以约定某部分为总价包干，反之，总价合同模式下，可以约定某部分为单价计价。

10、业主或其委托的咨询公司、设计单位的专业能力和经验很重要，同时业主也可以通过聘请顾问或专家评审的方式来弥补其管理团队经验不足的缺陷。

另外，在项目招标前，项目手续、图纸、工作面、地勘资料等应该具备交付给中标人的条件，这是业主要高度重视，也应该要负责任来完成的工作。