自然资源部：我国首次完成683个城市城区范围确定

   

城区

是指城市实际开发建设、市政公用设施和公共服务设施功能覆盖的空间地域范围，是观察城市化发展演化趋势、研究城市化的基本空间单元。    

刘建龙 摄

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同济大学国家卓越工程师学院常务副院长刘春说，界定城区范围，就是弄清楚城市的边界在哪儿、怎么划定。 有了统一的标准，就像规定了丈量城市的“尺子”规格。

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城区范围    即一定时期城乡划分和城市化地区边界，其更新周期与全国国土调查、人口普查等保持一致，其间保持相对稳定。 基于第三次国土调查数据，683个设市城市城区范围（城市化标准统计区）总面积为11.02万平方千米。

城区实体地域    即城市化标准统计区范围内的实际建设区域，是国土空间规划实施情况的年度监测数据。自然资源部将每年利用全国国土变更调查成果，对城市实际建设区域变化情况持续监测，保持一年一更新。 目前，基于2021年度国土变更调查数据，683个设市城市城区实体地域范围（实际建设区域）总面积为7.80万平方千米。

王伟说。

据介绍，城区范围确定成果作为国土空间规划编制评估的重要底图，可辅助城市发展规划和国土空间规划目标、结构、布局的确定，同时可作为国土空间规划“一张图”的基础图件，支撑监测评估，检验规划实施效果。

“在实践中，统一数据、统一时点和统一操作标准，让城区范围成果可支持城市自身发展水平的纵向比较、城市间发展水平的横向对比。” 哈尔滨工业大学建筑与设计学院城市设计研究所所长赵志庆介绍， “经过动态持续的数据更新，可观察城市的发展轨迹，包括城市规模、用地结构等方面的特征；还可以从城市群的角度进行分析，观察城市发展的均衡程度，这些都将为城市发展规划制定和资源布局调整提供依据。”

目前    城区范围确定成果已应用到国土空间规划编制和实施监测、城市空间监测和体检评估、城市地价动态监测、沿海城市地面沉降监测等国土空间监测分析工作中，进一步促进国土空间治理数字化转型。

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