电力造价系列 14 电网工程的拆除工程费与余物清理费争议案例
某 110kV 扩建工程，扩一台主变，要拆下原来的主变大门再重装回去，配套的一条架空线路需要更换导线。在编制预算时，产生了两个争议：
争议之一，这个拆除工程费到底是余物清理费，还是拆除工程费？
争议之二，如果是拆除工程费，应当如何计算费用？是和余物清理费一样，按新建工程直接费为基础，按规定的费率来计算。还是应当套用《电网拆除工程预算定额》（ 2020 年版）及其配套的计价依据？
一、费用差异测算：
1 、以该 工程 的 配套 架空线路 拆除 为例：
#1-#8 段塔身，路径长度约 1.91km ；拆除左地线 LGJ-95/55 ，更换该线 #1-#6 段钢芯铝绞线 LGJ-240/40 为 JNRLH3/LBY10-200/45 铝包钢芯超耐热铝合金导线，更换段路径长度约 1.284km 。拆除该线 #04-#05 塔段 B4 建筑物楼顶广告牌一块，面积为 30 × 1.5=45 平方米。
经测算，拆除工程费执行《电网拆除工程预算定额》（ 2020 年版），费用为 1.3532 万元。
如果以新建工程直接费为基础，按规定的费率（架空线路可利用为 62% ）来计算，拆除工程费用为 1.041 万元。
可以看出来，拆除工程费用如果以新建工程直接费为基础，按规定的费率计算，费用为 1.041 万元，与按拆除定额计算的 1.3532 万元相比，少了 23% 。
2 、测算案例 2 ：
某 110KV 架空线路工程，拆除 50 吨铁塔，如果执行《电网拆除工程预算定额》（ 2020 年版），拆除工程费用（按破坏性拆除计算）为 2.1 万元
如果按新建工程直接费 *35% 计算，拆除工程费为 1.0648 万元，跟 2.1 万元相比，费用少了 49% 。
二、拆除工程费与余物清理费的区别有三
（一）、区别之一：含义不同
1 、拆除工程费：
《电网技术改造工程预算编制与计算规定》（ 2020 年版）第 11 页规定 :
拆除工程是指对原有工艺系统的设备及其配套设施、建 ( 构 ) 筑物及附属设施进行拆除、清理。
拆除工程费是指对原有工艺系统的设备及其配套设施、建（构）筑物及附属设施进行拆除、清理所支出的费用。拆除工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和增值税组成。
2 、余物清理费：
《电网工程建设预算编制与计算规定使用指南》 (2018 年版 ) 第 77 页规定 :
余物清理费指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内遗留的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用
所以，余物清理一般发生在施工进场前，是为了获取施工场地为目的。属于三通一平的范畴。
（二）、区别之二：计算方式不同
1 、相关参考依据
南网之前汇总了一个文件《电力建设工程定额和费用计算规定（ 2018 年版）》使用疑问（ 274 问）（ 没有正式发文 ）。其中第 174 问，问到拆除工程费用如何计算时，网公司的回复是： 与工程本体相关的拆除工程，执行相关拆除定额；与征用地相关的拆除清理，按照余物清理费的相关规定执行。
2 、余物清理费的计算
余物清理费的计算，执行《电网工程建设预算编制与计算规定》（ 2018 年版），以新建工程直接费为基础，按表 4.5.1 （见下面摘录）规定的费率来计算。
注意 1 ： 余物清理费所包含的工作内容中含了 对建筑物、构筑物的拆除，清理费用，以及将拆除物及废渣外运 5KM 的运输及装卸车费。 当所发生的运输距离超过 5km 时，运输费还需另外计算。 另外还要考虑渣土的消纳费。
注意 2 ： 安装工程，取费基数中 不能计算未计价材料 ，新建直接费的措施费中 仅包括安全文明施工费 。
注意 3 ： 计算清理费时，建筑工程要区分结构类型，区分有条件爆破和无条件爆破的情形以及拆除后是否能利用，选用合适的费率。 有区间的费率，一般选下限。
例如：要拆除一栋钢筋混凝土结构的房屋，没有条件爆破的，按表 4.5.1 ，费率区间为 30% 到 50% 。计算时，一般取 30% 。
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