开发建设项目水土保持方案技术审查要点之水土保持投资估算及效益分析

(1)概(估)算编制的项目划分、费用构成、编制方法、概估算表格等应依据《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》编写。
(2)水土保持投资概(估)算的编制依据、价格水平年、工程主要材料价格、机械台时费、主要工程单价及单价中的有关费率应与主体工程相一致(计算标准同主体工程)。主体工程概(估)算中未明确的，可查当地造价信息确定，或参照相关行业标准。
(3)采用的主体工程单价，应说明编制的依据和方法，并附单价分析表。
(4)运行期的水土保持投资另行计列（单独列表），不计人方案中的水土保持总投资。

(1)独立费用一般包括建设管理费、质量监督费、方案编制费，科研勘测设计费、水土保持监理费、水土保持监测费，水土保持设施验收技术评估报告编制费、水土保持技术文件技术咨询服务费等。
(2)水土保持监理费，按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计取，并根据实际需要适当调整。
(3)水土体持监测费包括监测人工费、土建设施费、监测设备使用费，消耗性材料费，参照《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，按实际需要计列。
(4)方案编制费参照《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，按实际合同计列。科研勘测设计费按《工程勘察设计收费管理规定》计列。

水土保持设施补偿费应按各省(自治区，直辖市）有关规定计列，并明确计算依据，按县级(大型线型建设项目可按地级)行政区列表计算。

根据方案设计的水土保持工程措施、植物措施和临时防护措施的布局与数量，对照方案编制目的和所确定的水土沈失防治目标，列表定量计算六项防治目标值；列表说明并定性分析水土保持措施实施后所产生的保水、保土、改善生态环境和保障工程安全运行等方面的作用与效益。
(1)   六项防治指标计算公式：
下列各式中面积均为项目建设区范围内的相应面积。

式中：
水土保持措施面积=工程措施面积+植物措施面积
建设区水土流失总面积=项目建设区面积—永久建筑物占地面积-场地道路硬化面积—水面面积—建设区内未扰动的微度侵蚀面积

式中：林草植被面积为采取植物措施的面积；可恢复林草植被面积为目前经济、技术条件下适宜恢复林草植被的面积(不含耕地或复耕面积)。

式中，项目建设区总面积中，可扣除水利枢纽、水电站类项目的水库淹没面积。
(1)  需要说明的几个问题
①经过上述计算所获得的效益指标达到值，应与六项防治目标值进行比较，以分析说明效益计算值达到的程度。
②效益计算表格中的有关参数应与工程量表中的数据一致，但植物措施面积应转化为投影面积，乔、灌、草(特别是乔灌草结合布设的)的面积不能重复计算等。
③工程措施面积即指工程措施所占压的面积，包括土地整治（与植物措施面积和复耕面积在投资估算时可以重复计算，但在面积计算时只能取其一）或者复耕面积和排水沟、挡土墙、拦渣坝、工程护坡等措施的投影面积之和。
④对于实际拦渣数量，应列表说明各处弃渣（包括临时堆土或渣）数量，以及所设计拦挡措施和渣场客量。
⑤方案实施后土壤侵蚀强度指项目区平均土壤侵蚀模数，应以各分区布设的水土流失防治措施为参考依据，分别给出各分区的土壤侵蚀模数，以面积加权计算项目区平均土壤侵蚀模数。

项目建成后，从项目区及周边地区的水、土资源可持续利用，生态环境状况、水土保持功能、水土流失及危害、环境及耕地的人口容量、水土保持成本等方面进行较为全面的损失和效益分析。