如何实现面向中国式现代化的城市基础设施系统集成？

现代化城市基础设施系统集成能够助力城市实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，可以提高城市基础设施全生命周期的综合效益。当前我国城市基础设施系统集成尚处于起步阶段，各类基础设施自成系统、各种地下管线缺乏统筹，燃气泄漏、城市内涝等威胁城市安全的事件时有发生。亟需系统梳理相关理论文献和实践案例，分析基础设施“系统集成”的概念与内涵，总结我国现代化城市基础设施的发展基础、主要诉求以及存在问题，从 设施集成、服务集成、管理集成、信息集成以及技术集成 五个方面提出现代化城市基础设施系统集成的关键技术。

党的二十大报告提出要“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”。这是第一次提出 基础设施“系统集成” 的概念。习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议专门强调“构建现代化基础设施体系，要实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，提高基础设施全生命周期综合效益”。目前我国城市基础设施领域发展还存在很多短板弱项，各类基础设施的矛盾冲突还比较严重，加强城市基础设施系统集成，统筹协调各类城市基础设施的布局、结构与功能，有助于解决城市高质量发展面临的问题，提升城市基础设施的全生命周期的综合效益，加强对城市经济社会发展的重要支撑作用。因此 研究城市基础设施系统集成关键技术是实现中国式现代化城市建设的必然要求。

系统集成多用于计算机信息领域，指将软件、硬件与通信技术组合起来为用户解决信息处理问题的业务，其本质是实现最优化的综合统筹设计，主要是将各个独立的系统进行集成，使集成后的各部分之间能彼此协调地工作，以发挥整体效益，从而达到整体优化的目的。

城市基础设施系统集成着重解决在交通、供水、供电、燃气、排水、环境、通信以及新型基础设施等不同领域的融合发展问题，加强各基础设施间的互利共生，解决城市各类基础设施各自为政导致的治理碎片化问题。城市基础设施系统集成具有以下三个特征：

目前基础设施系统集成的研究进展包括：

当前人类社会正在迈入以数字化为主要特征的第四次工业革命，数字化发展从消费领域加速向生产制造、社会服务、政府治理等领域渗透，5G、物联网、人工智能等新一代信息技术广泛应用到传统基础设施的全生命周期，传统功能单一的基础设施正在演变成融合信息感知、传输、存储、计算、处理等功能为一体的智能化、综合化基础设施。 通过全流程数据能力的增强，传统基础设施对外提供服务的种类和方式发生变化，形成新的融合基础设施形态。 例如智慧道路、车路协同与自动驾驶、智慧枢纽、智慧水务、智能电网、智能燃气等。

随着城市规模的增长，城市资源环境承载力已成为城市发展的刚性约束，然而城市对水资源、能源的需求规模和质量要求都在不断提升。随着地下管线综合规划、地下综合管廊建设、城市地下管线普查和城市智慧化管理等需求的提升，城市基础设施间融合发展必不可少。 需统筹城市交通、水、能源、环卫、生态、信息、安全等重大基础设施规划建设，协同建设城市基础设施网络和生态网络。

由于我国城市化进程的加快,城市基础设施的事故灾害、突发重大事件等呈现出多发和危害增大的一种趋势，城市基础设施系统集成后的风险预警机制及次生灾害防治方面亟待深化研究。面向高质量发展要求，我国城市基础设施还需在探讨系统集成关键技术的基础上，将理论和技术研究与城市治理应用紧密结合，将各类应用场景作为研究的底层架构和最终成果输出。目前，面向中国式现代化的城市基础设施系统集成仍存在以下挑战： 一是 存量基础设施与增量基础设施的关系； 二是 传统基础设施与新型基础设施的关系； 三是 不同尺度基础设施系统集成的关系；四是不同主体间的基础设施系统集成。