公路水运工程造价分析，看看这份官方发布的报告！

本节将按照估算项目表组成各级分别计算表2-1中所有新改（扩）建估算项目的总造价指标、各部分造价指标、建安工程费各分项造价指标。总造价指标、各部分造价指标的计算原则是：所有项目均采用单公里估算造价（万元/km）表征造价指标。建安工程费各分项造价指标的计算原则是：建安工程费中临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、其他工程费用和专项费用共十个分项分别按照《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018）中估算项目表中相应分项单位计算单位量的估算造价，以表征造价指标。

2.2.1 总造价指标

表2-2所示为2022年度宁波市各新建公路估算项目的总造价指标。2022年我市新建公路估算项目平均单公里估算总造价为11458万元/km。

2.2.2 各部分造价指标

表2-3所示为2022年度宁波市各新建公路估算项目的各部分造价指标。

如表2-3和图2-1所示，2022年我市五个新建公路估算项目的总费用总量中，建筑安装工程费用（简称“建安工程费”）占比55.7%，土地使用及拆迁补偿费用占比27.7%，工程建设其他费用占比4.7%，预留费用占比7.9%，建设期贷款利息占比4.0%。

如表2-3和图2-2所示，2022年我市新建公路估算项目平均单公里总估算造价为11458万元/km。其中，各部分平均单公里估算造价分别为：建筑安装工程6385万元/km；土地使用及拆迁补偿3172万元/km；工程建设其他费用539万元/km；预留费用909万元/km；建设期贷款利息453万元/km。

2.2.3 建安工程费各分项造价指标

表2-4所示为2022年度宁波市各新建公路估算项目的建安工程费各分项造价指标。

如表2-4和图2-3所示，2022年我市五个新建公路估算项目的建安工程费总量中，各分项费用占比分别为：临时工程2.8%，路基工程25.9%，路面工程14.6%，桥梁涵洞工程11.0%，隧道工程18.6%，交叉工程2.8%，交通工程及沿线设施9.5%，绿化及环境保护工程5.3%，其他工程6.0%，专项费用3.6%。

如表2-4和图2-4所示，2022年我市新建公路估算项目建筑安装工程的平均单公里估算造价为6385万元/km。其中，各分项平均单公里估算造价分别为：临时工程250万元/km；路基工程2721万元/km；路面工程1516万元/km；桥梁涵洞工程18016万元/km；隧道工程23401万元/km；交叉工程157万元/处；交通工程及沿线设施867万元/km；绿化及环境保护工程485万元/km；其他工程556万元/km；专项费用230万元/km。

所选5个新改（扩）建工程设计概算项目的基本概况如表3-1所示，5个概算项目涵盖了国、省道，除了6号项目S314省道岔路至白溪段改建工程的支线路段按照二级公路标准设计，其主线路段和其余项目各路段均按照一级公路标准设计，且所有项目的路面类型均为沥青砼路面。

本节将按照概算预算项目表组成各级分别计算表3-1中所有新改（扩）建概算项目的总造价指标、各部分造价指标、建安工程费各分项造价指标。总造价指标、各部分造价指标的计算原则是：所有项目均采用单公里估算造价（万元/km）表征造价指标。建安工程费各分项造价指标的计算原则是：建安工程费中临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、其他工程费用和专项费用共十个分项分别按照《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）中概算预算项目表中相应分项单位计算单位量的概算造价，以表征造价指标。

3.2.1 总造价指标

表3-2所示为2022年度宁波市各新建公路概算项目的总造价指标。2022年我市新建公路概算项目平均单公里概算总造价为10337万元/km。

3.2.2 各部分造价指标

表3-3所示为2022年度宁波市各新建公路概算项目的各部分造价指标。

如表3-3和图3-1所示，2022年我市五个新建公路概算项目的总费用总量中，建安工程费用占比59.3%，土地使用及拆迁补偿费用占比28.2%，工程建设其他费用占比4.6%，预留费用占比4.6%，建设期贷款利息占比3.3%。

如表3-3和图3-2所示，2022年我市新建公路概算项目平均单公里总概算造价为10337万元/km。其中，各部分平均单公里概算造价分别为：建筑安装工程6132万元/km；土地使用及拆迁补偿2916万元/km；工程建设其他费用472万元/km；预留费用476万元/km；建设期贷款利息341万元/km。

图3-1 各部分概算造价占比

 图3-2 各部分单公里概算造价

3.2.3 建安工程费各分项造价指标

表3-4所示为2022年度宁波市各新建公路概算项目的建安工程费各分项造价指标。

如表3-4和图3-3所示，2022年我市五个新建公路概算项目的建安工程费总量中，各分项费用占比分别为：临时工程2.8%，路基工程25.0%，路面工程12.0%，桥梁涵洞工程16.0%，隧道工程22.4%，交叉工程3.4%，交通工程及沿线设施7.5%，绿化及环境保护工程3.6%，其他工程3.9%，专项费用3.5%。

如表3-4和图3-4所示，2022年我市新建公路概算项目建筑安装工程的平均单公里概算造价为6132万元/km。其中，各分项平均单公里概算造价分别为：临时工程273万元/km；路基工程2583万元/km；路面工程1235万元/km；桥梁涵洞工程10634万元/km；隧道工程14775万元/km；交叉工程189万元/处；交通工程及沿线设施585万元/km；绿化及环境保护工程310万元/km；其他工程418万元/km；专项费用216万元/km。

本文对中心2022年度参与造价审查的所有公路水运项目进行了展示分析，汇总得到以下结论：

1.所选5个新改（扩）建工程工程可行性估算项目的平均单公里估算总造价为11458万元/km，其中建筑安装工程费6385万元/km，占比55.7%。

2.所选5个新改（扩）建工程设计概算项目的平均单公里概算总造价为10337万元/km，其中建筑安装工程费6132万元/km，占比59.3%。

3.所选20个养护工程预算项目中，路面提升、沿线设施提升、桥梁改造项目的平均单方/公里预算总造价分别为101.9元/m2、50.0万元/km、311.9万元/km，其中养护工程费分别为92.0元/m2、44.2万元/km、244.4万元/km，占比分别为90.3%、88.4%、78.4%。

4.所选4个新改（扩）建工程项目的平均单公里估算、概算总造价分别为11051、10475万元/km，概算额与估算额相比减少5.2%，其中，建筑安装工程部分的平均单公里估算、概算造价分别为6077、5924万元/km，概算额与估算额相比减少2.5%，占总造价比例上升1.6%；在建筑安装工程费中，单公里/处造价变化最大的是桥梁涵洞工程目（减少47.9%）和交叉工程目（增多46.6%）。

5.本年度估算、概算项目的各部分费用中，除建安工程费外，土地使用及拆迁补偿费受政策变化和数量积聚双重影响而占比较高，尤其是S309荷梁线的该部分费用占比超过一半。

6.本年度估算、概算项目建安工程费各分项中，路基工程施工体量最大，费用占比超过25%。

7.本年度估算、概算项目建安工程费各分项中，隧道工程和桥梁涵洞工程等结构物的单公里估算造价最高，且远高于其他各分项。

本节根据上文所展示新改（扩）建估算、概算项目和养护预算项目的工程造价情况提出相关建议：

1.加强设计源头控制。（1）强化设计方案比选。一方面必须开展实施方案的比选，寻求最优、最经济的方案，另一方面必须确保设计方案的合理性，减少不必要的设计变更及资金浪费。（2）提高设计文件质量。必须加强初步设计图纸的深度，并保证文件完整性、内容精确性、数算正确性等。

2.加大概算审查力度。新改（扩）建项目概算与估算的建筑安装工程费差异主要来自桥梁涵洞工程目和交叉工程目，应重点审查这些分目内容的合理性，保证工程量计算、定额套用、材料信息取定的合理性等。

3.抓牢土地征迁调研。应抓牢市场调研工作，对土地征迁费用中各类土地的价格情况进行收集、整理和分析，不断完善土地征迁取费依据。

4.重视地材管理。随着路基工程施工体量的增大，建筑市场中的如砂、石、矿渣等地方材料逐渐呈现出相对紧缺的状态，工程参建各方应统筹安排各种材料的采购和消耗，实现合理化用材。

5.重视结构物造价。隧道工程和桥梁涵洞工程等结构物的单公里估算造价在建安工程费各分项中独高，应着重关注结构物造价，优化结构物布置，精准造价，精准投资。

6.加快定额完善进度。一方面需对缺失定额进行补充，另一方面需对与市场情况显不相称的定额内容进行更新。

7.推广养护项目分类。不同养护项目具有不同的养护形式，如路面提升、沿线设施提升、桥梁改造、隧道改造等，不同养护形式的养护项目的经济指标差异明显，宜根据不同养护形式对项目进行整体预评估和竣工后评估，创新评估方法，增强项目预算过程的针对性，提高项目预算过程的精准性。