水库监测预警能力大幅提升

眼下正值冬修水利“黄金期”，在湖南省邵东市灵官殿镇耳石岭水库除险加固工程施工现场，施工人员正在用高压旋喷钻孔注浆一体机进行旋喷灌浆作业，增强坝基防渗能力，消除大坝渗漏隐患。

这只是全国水库建设的一个缩影。2023年，水利部珠江水利委员会责任片四省（自治区）完成病险水库投资约69亿元，创历史新高。全国各地加快推进小型水库除险加固工作，工程安全状况发生根本性改观。

“通过实施除险加固，有效恢复了水库库容281亿立方米，其中恢复防洪库容60亿立方米；恢复年供水量180亿立方米、灌溉面积4584万亩，直接保护下游人口7057万人、耕地5471万亩，有力保障了人民群众生命财产安全，经济和社会效益显著。”水利部水利工程建设司司长王胜万说，对剩余待实施病险水库项目，将积极协调国家发展改革委、财政部，争取资金支持。同时，督促地方进一步落实主体责任，及时消除水库险情，确保出现一座、加固一座、销号一座，进一步提升防洪、供水安全保障能力。

水库是流域防洪工程体系的重要组成部分，也是国家水网重要节点，在防洪、供水、发电、生态等方面都发挥着不可替代的作用。 我国是世界上水库大坝最多的国家，现有水库9.8万座，老坝多，80%以上修建于上世纪50年代至70年代，病险水库多、土石坝多，这些特点使我国水库安全管理任务十分艰巨。

比如，白蚁等害堤动物就是水库大坝防治的重点。“有效防治白蚁等害堤动物、确保水库安全既是一场攻坚战，也是一场持久战。”水利部副部长刘伟平介绍，2023年，水利部将白蚁等害堤动物危害检查排查工作纳入维修养护重要内容，对全国水库大坝开展普查，全面摸清危害及防治情况底数，逐个工程建档立卡，实施台账动态管控。同时，制定印发水利工程白蚁防治指导意见和技术要求，组建水利部白蚁防治重点实验室，组织召开白蚁防治技术交流会，推动白蚁等害堤动物防治实现末端治理向前端预防转变。

水库安全事关人民群众生命财产安全。近年来，受全球气候变化和人类活动影响，极端天气发生频度、强度增加，加之我国城市化进程中，水库下游人口聚集、基础设施密集、经济布局密集，对水库工程安全运行提出了新的更高要求。为此，水利部积极创新、主动探索，2023年全力推进现代化水库运行管理矩阵建设，开展先行先试工作，结合数字孪生水利建设，全面提升水库运行管理精细化、信息化、现代化水平，为保障水库运行安全、高质量发展、充分发挥效益提供有力支撑。

“我们的目标是到2025年建成一批现代化水库运行管理矩阵的试点水库和先行区域，到2030年，全国现代化水库运行管理矩阵基本建成，基本实现水库运行管理精准化、信息化、现代化。”刘伟平说，截至目前，水利部已经印发了矩阵建设先行先试工作台账，各地正在抓紧编制试点水库和先行区域实施方案。水利部将采取有力措施加快推进先行先试建设，力争到2024年底前，基础条件较好的地区提前完成先行先试工作，2025年先行先试工作全面完成，总结形成一批效果好、可复制、可推广的成果。

我国的小型水库点多、面广、量大，加强小型水库监测设施建设，提升监测预警能力是推动水利高质量发展的重要保障。国务院批复的《“十四五”水库除险加固实施方案》明确了“十四五”期间的任务，全国要完成55370座小型水库雨水情测报设施和47284座大坝安全监测项目建设。

截至目前，37593座水库的雨水情测报设施和26113座水库的大坝安全监测设施已经建设完成并且投入了使用，强化了监测信息的分析研判，加强雨情、水情、汛情的预测预报，为水库的安全运行和防汛抗旱工作提供有力支撑。

水利部运行管理司司长张文洁表示，下一步，水利部将指导各地加快推进小型水库监测设施建设，确保“十四五”期间实现小型水库雨水情测报设施全覆盖，实现大坝安全监测设施应设尽设。同时，不断完善大中型水库的安全监测设施建设，积极探索新技术应用，为数字孪生工程建设提供完善的数据底板支撑，为监测工作高质量发展打下坚实基础。