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餐厨废弃油脂亟待“油尽其用”

发布于:2024-01-08 09:16:08 来自:环保工程/固废处理 [复制转发]

         

         

         

         


         

         

         

         


         

         

         

         


         

         

         

         

本文将从废弃油脂含量较高的餐厨垃圾入手,分析目前国内废弃油脂的收运监管及未来发展趋势,期待可以促进餐厨废弃油脂的资源化利用及完善监管。也欢迎业内专业人士,和我们有各种形式的探讨。

一、废弃油脂监管促进餐厨垃圾处理行业发展


根据原卫生部、工商总局、环保总局、建设部2002年发布的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》 2 (已废止),指出“废弃油脂是指食品生产经营单位在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂,包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂,餐饮业废弃油脂,以及含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。”当中明确表示废弃油脂的“不可食用”,但餐厨垃圾提炼出“地沟油”回流餐桌的事件屡被爆出。


为了整治“地沟油”和完善餐厨废弃物监管,我们国家出台了多个相关政策,其中,2010年国务院出台《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》要求各地政府开展“地沟油”整治专项行动,清理非法生产“地沟油”的黑窝点,加强对餐厨废弃物的管理。2017年国务院出台《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》控制和规范废弃油脂加工,杜绝“地沟油”流向餐桌,鼓励餐厨废弃物无害化和资源化利用。


随着国家一系列政策的出台,各地纷纷开始进行餐厨末端处理设施的招标、建设、投运。根据项目团队收集数据显示,2010年前,全国仅4家餐厨垃圾处理厂,处理能力为1550吨/日。截止目前,全国拥有428家餐厨处理厂(不包括家庭厨余垃圾处理厂),处理能力达81989吨/日。


 

图1 | 国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见


可以发现,国家对于废弃油脂的治理,成为餐厨处理行业发展的重要基础之一。经过十余年的发展,餐厨处理行业已初具规模,与之相配套的餐厨垃圾、废弃油脂回收体系也逐渐完善,同时,在国际动态的加持下,废弃油脂成为餐厨垃圾处理行业的“香饽饽”。


二、废弃油脂规范化收运存在不足


根据“中金企信国际咨询”发布的《2023-2029年废弃油脂资源综合利用行业调研分析及投资战略预测评估报告》 3 显示,以废弃油脂产生量约占食用油总消费量的30%估算,我国废弃油脂供应潜力超1300万吨/年,但实际规范化利用的不足300万吨,实际利用率低于23% 4  

 
根据项目团队的调研发现,目前国内餐厨垃圾的规范化收运存在不足。一方面,“地沟油”黑色产业链依然存在,据媒体报道,2023年10月,湖南湘江新区行政执法局排查出一处“地沟油”炼制窝点,现场查获5吨多“地沟油” 5 ;同年,四川绵阳高新区某餐厅生产销售“红油”实为“地沟油”涉及生产销售“地沟油”的6名被告人被判刑;2022年四川成都某老字号火锅店炼制“地沟油”被抓获,查获准备用于使用的废弃食用油脂200余公斤。可见,目前我国多省多地仍存在“地沟油”灰色产业链,废弃油脂收运未被纳入正规餐厨垃圾收运体系,存在较大的环境和食品健康风险。  


 

图2 | 湖南湘江新区查处“地沟油”炼制窝点


另一方面,各地规范化收运政策存在差异,导致废弃油脂收集率存在差异。根据项目团队观察发现,部分城市通过颁发废弃油脂特许经营许可证,来提高废弃油脂收集率。目前绝大多数地市仅颁发餐厨垃圾收运的特许经营权,废弃油脂因包含在餐厨垃圾中,被一并收运,交由餐厨垃圾处理厂进行分离,产出废弃油脂。  

 
而部分城市通过颁发废弃油脂特许经营证书对餐厨废弃油脂进行单独收运,如:上海市2020年实施的《〈上海市餐厨废弃油脂处理管理办法〉实施若干规定》中明确绿化市容局负责对餐厨废弃油脂收运企业进行招标并向社会公开中标企业名单。在这样的背景下,未独立废弃油脂经营许可权的地市,餐厨垃圾产生单位难以拒绝废弃油脂的“灰色收入”,会导致废弃油脂通过各种方式流回市场,更有甚者会回流餐桌。  



 

 
表1 | 部分城市废弃油脂收运特许经营情况  


项目团队认为,未被纳入监管的“地沟油”灰色产业链和各地差异化的收运政策是影响规范化收运的两大主要问题。对于这两个问题的思考和解决有利于保障公众饮食安全,减少环境污染风险。  


三、特许经营、国内自用是废弃油脂发展的新趋势


通过研究分析,项目团队认为,废弃油脂收运的特许经营将是未来的发展趋势之一。同一区域存在两类收运特许经营,一类回收餐厨垃圾,交由市政设施属性更强的餐厨处理企业进行处理。另一类回收废弃油脂,交由工业属性更强的废弃油脂加工处理企业,加工成生物柴油再次返回市场。这种模式下,餐厨垃圾产生单位售卖废油脂给油脂处理企业,付费处理不含油脂的餐厨垃圾,可以让餐厨垃圾产生单位达到一个餐厨垃圾处理的“收支平衡”。而废弃油脂处理企业则属于正常的工业企业,不享受垃圾处理补贴,同时缴纳税费。对政府部门来说,“地沟油”的灰色产业链也会得到一定程度的抑制。  

 
其次,项目团队认为探索生物柴油应用场景,提升废弃油脂使用比例,是未来趋势之二。2020年,我国提出“碳达峰”与“碳中和”目标:二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。充分利用废弃油脂发展生物质能源成为减少碳排放,早日实现”双碳“目标的最佳选择之一。相比传统石化柴油,以餐饮废弃油脂和食品加工业废弃油脂为原料的生物柴油可减少温室气体排放约80% 6 。目前,国内已有相关探索研究,如:上海市在2021年下发了《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用管理办法》,支持上海推广应用生物柴油。  


 

图3 | 上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用管理办法


在认识到废弃油脂利用中的环保价值与经济价值的同时,我们也期盼更多公众在日常生活中主动践行垃圾分类理念,虽然家庭厨余废弃油脂含量低于餐厨垃圾,但家庭厨余分类后体量较大,也是餐厨废弃油脂重要来源之一。同时,政府部门能够完善餐厨废弃油脂收运与处理体系,减少垃圾末端处理风险,使餐厨废弃油脂得到“油尽其用”,可以更好的助力我国早日实现“碳达峰”“碳中和”目标。      

  • yj蓝天
    yj蓝天 沙发

    资料不错,对于餐厨垃圾处理有很好的启发作用,学习啦,谢谢楼主分享

    2024-01-09 08:34:09

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这个家伙什么也没有留下。。。

固废处理

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