因施工误差引起的造价争议

施工误差在验收规范允许偏差范围之内，价款予与调整，是不妥的，施工误差在验收规范允许偏差范围之外，则属于施工质量不合格的工程，无法依照施工完成界面调整工程造价，并需要承包人进行返工或修复，待该项目验收合格后，方能计取工程造价。     

在建设工程施工过程中，施工误差是普遍存在的现象。如果误差在验收规范允许的范围内，一般不会对工程造价产生影响。然而，如果误差超出了验收规范允许的范围，就可能导致工程验收不合格，需要承包人进行返工或修复。这不仅使得工程成本增加，还可能影响工程进度和工程质量。如果工程存在质量问题，不符合约定设计要求或验收规范规定，那么工程造价则可能需要进行调整。

一般来说，如果工程施工存在误差，造成工程质量不合格，需要承包人进行返工或修复，返工或修复引起的费用不计入工程造价中，由承包人自行承担。一旦工程存在质量问题，给自身及发包人造成损失或引发赔偿的，也不计入工程造价，均由承包人自行承担。

一般情况下，工程验收合格后，进入工程竣工结算环节。而我国工程定额是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须的人工、材料、机械台班和资金消耗的数量标准。它是在建设工程施工生产过程中，根据现行行业标准、规范和全国统一定额等有关规定，按照一定的工艺顺序、施工方法、组织设计及合理劳动组织，在现有的物质技术条件和正常的施工条件下制定并发布的。工程定额是在保证工程质量的前提下，对工程建设各方的行为进行规范和约束的一种标准。

在工程结算或司法鉴定中，有某些造价人员想当然认为在工程中的墙面抹灰项目中，以厚度误差作为造价控制的因素，这个观点并不完全正确。墙面抹灰项目的造价控制主要考虑的是材料成本、人工成本、机械成本和管理成本等综合因素，而不是单纯地以厚度误差作为衡量标准。如果厚度误差超出了允许的范围，那么肯定会对项目的质量、使用效果和寿命产生不利影响，在此种情况下扣除相应的造价是合理的。但是，如果厚度误差在允许范围内，那么就不能简单地以厚度误差作为扣除造价的理由。

如某司法鉴定案例的装饰项目中，楼栋的墙面抹灰项目为争议项，施工单位称其严格按照图纸施工，应按合同的综合单价计取造价。 鉴定单位在现场复核实施情况时发现：综合楼内墙抹灰的设计厚度为 21mm ，现场踏勘测量的厚度为 19.5mm ，加药间内墙抹灰的设计厚度为 21mm ，现场踏勘测量的厚度为 18mm 。随机抽查楼栋墙面做法，均发现不同程度的厚度与设计厚度不符的情况。鉴定人员依据 现场实际施工情况，结合施工合同“对于经核实实际施工几何尺寸没有完全达到设计要求的项目，参照合同中已有的类似单价按照实际勘测数据调整组价”的约定与工程造价相关规定，按实际施工情况调整抹灰项目合同单价。然而根据 抹灰工程相关规范要求，其允许偏差是 4mm ，普通抹灰允许偏差为 4mm ，高级抹灰允许偏差为 3mm 。其中，普通抹灰表面平整度允许偏差为 4mm ，立面垂直度允许偏差为 4mm ，阴阳角垂直允许偏差为 4mm ，分格缝平直允许偏差为 4mm 。结合前述验收规范要求，个人认为司法鉴定造价人员做法不妥，实际抹灰厚度若在允许偏差范围内，那么则不应该被扣除造价。

工程造价允许误差范围为 +2% 至 -5% 之间， 工程造价的计算往往都存有误差，把楼栋的墙面抹灰项目误差作为争议项，属于对工程编制定额原理的刻板理解，实属苛刻，忽略工程造价的计算往往属于近似值，而非绝对值，是允许有误差的。  

在实际施工中，例如按照图纸施工的钢筋，钢筋工程的相关规范规定钢筋与钢筋最小间距为 25mm ，否则砼则没有握裹力。由于民用建筑结构使用寿命为 50 年，按照砼碳化值 50 年考虑，钢筋保护层厚度为 25mm ，故民用建筑受力钢筋保护层为 25mm 。还有框架梁与框架梁交接，如果按照设计要求安装钢筋，框架梁钢筋搭在框架梁钢筋上，浇筑有梁板砼。若将钢筋全部盖住，那么有梁板板厚则可能超厚，为了保证净高，楼面的建筑做法厚度则有可能变薄，做薄则可能无法通过验收，所以有的施工人员会人为将层高抬高。因此，有的结算审计人员则对应扣除楼面的建筑面层，如果扣建筑面层，在审计工程量中可能会导致有梁板厚度的增加，审计工程量是否增加？所以工程造价人员应知悉误差在验收规范允许范围之内的，验收合格的工程才能进行结算的。施工误差问题对工程造价的影响应该根据实际情况进行具体分析。在工程施工过程中，应该尽可能防范施工误差和工程质量问题的发生。在结算审计时，审计人员也应该根据实际情况进行具体分析，不能简单地以某些项目的误差为理由扣除相应的造价。

例如某隧道工程中，洞身衬砌的厚度误差在验收规范允许的误差之外，则要求承包人进行返工整改，返工整改的费用不计入工程造价中，由承包人自行承担，而不是简单地按照比例厚度扣除工程造价。

例如商务大楼内墙砌体是 ALC 砌块，施工单位买的砌块质量比较好，几乎没有破损，墙体平整度和垂直度都比较好，施工单位墙体直接采用 3 厚专用 ALC 专用界面砂浆代替砂浆抹灰。结算时审计单位按照 3 厚抹灰计算单价，施工单位不同意，要求按照 3 厚专用 ALC 专用界面砂浆 结算，另外要求 ALC 砌块补差价，引起结算争议，经过协商，最终按照实际情况双方比较满意的价格进行结算。

例如地下室建筑物，根据结构设计要求，施工方应在地下室底板垫层上直接做地下室底板，但是其中建筑设计要求的一个做法，却与结构设计尺寸存在矛盾。建筑设计一般设计地下室底板垫层上做 20mm 厚水泥砂浆找平层，找平层上面做防水涂料，再做防水卷材（厚度一般 4mm ），防水层做好后上面做 50mm 厚细石砼保护层，保护层上面再做地下室底板，这也就造成了建筑标高与结构标高相差 74mm 。一般情况下，施工方若先按照结构标高施工，则可能造成地下室整体抬高或地下室室内净高不足。因此，在工程结算审核或司法鉴定中，造价人员需要根据现场施工实际情况做出合理判断，得出合规、合法、公正、公平的咨询成果。

为了减少施工误差对造价的影响，施工现场可以采取以下管理措施：

1. 加强技术培训和技术交底，提高施工人员的专业技能水平，使其能够更好地理解设计图纸和施工验收规范，按图施工，从而尽可能减少误差。

2. 加强施工过程的监督和检查，及时发现和纠正施工误差，避免后期问题扩大化。

3. 加强与施工方的沟通和协调，确保施工方能够遵循合同约定要求和施工验收规范进行施工，减少误差的发生。

4. 加强工程造价管理。在结算审计中，要认真审核工程量、单价等数据，确保工程造价的准确性。

结束语：施工误差对造价的影响不容忽视。通过加强技术培训、施工监督、沟通协调和工程造价管理等方面的措施，减少施工误差对造价的影响，提高工程质量和效益。

在处理工程施工误差和工程质量问题时，应严格遵循相关的法律法规和合同约定。对于因误差或质量问题造成的损失和赔偿，依照法律规定及合同约定开展索赔。同时，在施工过程中应当加强工程质量控制和管理，避免出现误差和工程质量问题，确保工程造价的合理性和准确性。