排污许可改革试点经验? 山东省滨州市：两证“并联”提质效，一张“清单”管权责

项目“并联跑”，审批“提速办”

充分发挥部门间的协同配合作用，阳信县行政审批服务局、市生态环境局阳信分局协同联动，环评与许可衔接最大限度实现“一次受理、一并审查、一次批复”的目标。一窗受理，同步审查，一次提交申请材料，一次性告知意见，一次性取得两个许可，环评与许可两项申报材料文本由二百余页压缩、精简至几十页，项目审批时间压减一半，减轻企业负担。

衔接“动真格”，质效“大提升”

深入研究环评与排污许可审批材料，打破现有框架，优化融合，最大程度以表格形式呈现，通过“三结合、三保留、三优化”，形成《阳信县“建设项目环境影响报告表-简化管理排污许可证”并联审批申请表（试行）》，将“产排污节点、污染物及污染治理设施”、排放浓度、环境管理要求、排放量、展现形式“五个统一”。审查内容符合两项审批要求，关键信息一目了然，既提高审查效率，又最大限度地提升发证质量。

执法有“宝策”，清单精细查

聚焦“执法对象精准、执法事项精准、执法方式精准、执法惩戒精准”，明确常态化分类差异化检查指标，制定针对持证排污单位的通用检查项与特征检查项相结合的“1+N”检查清单，既是核查结果的记录单，也是处罚条款参考的明白纸，一体解决了“查什么、怎么查、怎么罚”，实现了“一表多能”。执法内容更全面，做到不漏项不重复，做到“一次执法、全面检查”，把排污单位存在的各类环境问题和违法违规行为一次性发现到位、一次性指导到位、一次性查处帮扶到位，减少对企业正常生产经营影响。