工程量清单计模式源于英国和美国,是将工程实体与工程措施分开,形成工程实体的各类消耗数量标准和获取这些组成的费用、制造成本分开,体现了建设工程产品生产的单件性、地域性和生产方式多样性的特点,充分调动竞争者的能动性和想象力,为提高质量、降低造价提供了合理框架。这种模式在英、美等国已有上百年的历史,并被证明是一种行这有效的方法。 其特点有两个方面:
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市场定价
工程量清单计价方法的基本出发点就是采用市场定价
这种方式在工程招投标中采用估计工程量总价合同或单价合同是,由招标方(或委托具有编制工程量清单能力的机构)编制工程量清单,作为招标文件的一部分,其主要功能是全面地列出所有可能影响工程施工造价的项目,并对每个项目的性质给予描述和说明,以便承包单位在统一的工程数量的基础上,做出各自的报价,作为合同文件的一部分,用来作为支付工程进度款、计算工程变更增减及办理竣工结算的依据,同时,也是业主对各承包商的报价进行评估的依据。
以这种方式为基础的招投标交易可达到择优选择承包商,确保业主所希望的工程质量、工期和投资目标的实现。
我国于2000年1月实施的《招标投标法》提出的“合理低价”中标原则,已为改进工程造价的计价模式提供了法律依据,但由于现行计价模式和建筑市场秩序的缺陷,此原则在实际应用中,由于模糊性差。如设置标底时,以标底下浮5%为“合理低价”;进行无标底招标时,中标的合理低价仅达测算标底价的15%以上。这些巨大的差异使许多投标企业认为现行招投标实行的是直接费下浮。现行计价模式难以引导市场参与者以积极的心态对工程进行有效的造价管理。当然,不规范的业主行为也是影响工程造价合理的一个主要因素。
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市场行为
市场定价决定建筑企业理性的市场行为
这市场定价使建筑市场一般选择报价最低者为中标者。工程量清单报价模式的实质,是对同一产品反映出不同价格,按市场竞争原则,选择最低价格。这一原则体现了公平的市场竞争机制,也是国际惯例。这种确定的、可衡量的标准为投标人提供了能够进行充分市场动作的方式和方法,建筑企业可根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略。投标中既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标的策略,如采用低价格竞争、差别化产品竞争等策略。
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造价成本管理
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