公路造价不容忽视的细节：18编办定额总说明梳理分析

1、《公路工程预算定额》是编制施工图预算和工程概算定额（指标）的基础；

2、《公路工程概算定额》是编制初步设计概算的依据，也是编制建设项目投资估算指标的基础；

3、《公路工程估算指标》是编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的依据，也可作为技术方案比较的参考。

4、均适用于新建与改扩建工程，不适用于维修、养护项目。

估算、概算、预算三者是递进的关系，均不适用于维修和养护项目。

1、 概算编制时如需使用材料采集加工、材料运输定额 ，可采用《公路工程预算定额》 第八章和第九章。其主要适用于自采加工、自办运输的项目；

2、当 可行性研究报告的工作深度已达到初步设计的深度时 ，可采用现行《公路工程概算定额》编制可行性研究报告投资估算。

这为用概算定额编制估算指标提供了依据和支持，当设计深度达到初设深度时，是可以利用概算定额的 ；

1、《公路工程预算定额》《公路工程概算定额》是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的， 除定额规定允许换算外，均不得因具体的施工组织、操作方法、材料消耗与定额规定不同而调整定额。

2、《公路工程估算指标》编制投资估算时应按本指标的说明及附注正确使用本指标， 不得随意抽换指标内容，以免造成重算或漏算。 也就是说要严格按照说明及附注正确使用，不得随意抽换指标内容。

1、概算和预算定额中 人工工作时间除潜水工作每工日6h、隧道工作每工日7h外，其余均按8h计算；

2、概算和预算工作内容均包括项目全部施工过程，除主要工序外， 准备与结束、场内操作范围的水平、垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理均含在定额中。

有的时候定额说明或工程内容写的比较简单，但其实已经包括该施工的全部工序。

1、材料消耗

材料均包括场内运输及操作损耗，不得另行增加。

场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。

2、周转性材料

已考虑了 材料的正常周转次数并计入定额内 。 其中，就地浇筑钢筋混凝土梁用的 支架 及拱圈用的 拱盔、支架， 如确 因施工安排达不到规定的周转次数时 ，可根据具体情况进行换算并 按规定计算回收，其余工程一般不予抽换 。 支架、拱架是可以根据周转次数调整的 。

3、混凝土、砂浆

（ 1） 《公路工程预算定额》 如设计采用的 混凝土、砂浆强度等级或水泥强度等级 与定额所列强度等级 不同时，可按配合比表进行换算； 《公路工程概算定额》 当设计或实际施工采用的混凝土和砂浆强度等级或用量 与定额所列不同时，均不得调整。 这里是概算定额与预算定额的最大区别之一，概算中混凝土、砂浆等级与定额不同时，也不进行调整。

（2） 实际施工配合比材料用量与定额配合比表用量不同时 ，除配合比表说明中允许换算者外， 均不得调整。

（3）混凝土、砂浆配合比表的水泥用量，已综合考虑了采用不同品种水泥的因素， 实际施工中不论采用何种水泥，均不得调整定额用量。

（4）各类混凝土均 未考虑外掺剂的费用 ，当设计需要添加外掺剂时，可按设计要求另行 计算外掺剂的费用并适当调整定额中的水泥用量。 当需要掺加外掺剂时，需要相应的扣减水泥用量。

（5）《公路工程预算定额》各类混凝土均按施工现场拌和进行编制； 当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、中（粗）砂、碎石的消耗量扣除并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。

《公路工程概算定额》当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、中(粗)砂、碎石及 拌和设备的消耗量扣除 ，并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。

（6）（预算第四章）； 概算未说明，应按照各章节考虑

• 混凝土强度等级均按一般图纸选用，其施工方法除小型构件采用人拌人捣外， 其他均按机拌机捣计算 。

• 混凝土工程 除大型预制构件底座、混凝土搅拌站安、拆和钢桁架桥式码头项目中已考虑混凝土的拌和费用外 ， 其他混凝土项目中均未考虑混凝土的拌和费用，应按有关定额另行计算。 也就意味着，其他混凝土项目应增加混凝土拌和费用，而运输费用则都需要计取 。

• 混凝土均按露天养护考虑，如采用蒸汽养护时，应从各有关定额中按每10m3扣减人工1.0个工日及其他材料费4元，并按蒸 汽养护有关定额计算。

• 混凝土中的钢板、型钢、钢管等预埋件，均作为附属材料列入混凝土定额内。连接用的钢板、型钢等则包括在安装定额内。 当我们在桥梁工程数量表中有钢板的数量时，不应再单独计算，已含在在混凝土或安装定额中。

• 大体积混凝土项目必须采用埋设冷却管来降低混凝土水化热时，可根据实际需要另行计算。

• 除另有说明外， 混凝土定额中均已综合脚手架、上下架、爬梯及安全围护等搭、拆及摊销费用，使用定额时不得另行计算。 这里明确指出不再单独计算混凝土支架费用，比如盖梁抱箍支架、桥墩施工搭设的钢管脚手架等。

4、钢筋（预算第四章）；概算未说明，应按照各章节考虑

（1）定额中凡钢筋直径在10mm以上的接头，除注明为钢套筒连接外， 均采用电弧搭接焊或电阻对接焊。 定额中的钢筋是按一般定尺长度计算的 ；当设计提供的钢筋连接用钢套筒数量与定额有出入时，可按设计数量调整定额中的钢套筒消耗 ，其他消耗不调整。

（2）定额中的钢筋按选用图纸分为HRB300、HRB400；设计中采用HRB500时，可将定额中的HRB400抽换为HRB500。当设计图纸的钢筋比例与定额有出入时，可调整钢筋品种的比例。

通常情况下，如果同一构件混凝土有两种或以上钢筋时，我们将定额套用两次，分别换算钢筋。

5、模板（预算第四章）概算未说明， 应按照各章节考虑

• 模板不单列项目。混凝土工程中所需的模板包括钢模板、组合钢模板、木模板，均按其周转摊销量计入混凝土定额中。 模板以摊销形式含在各个结构混凝土中。

• 定额中的模板均为常规模板；当设计或施工对混凝土结构的外观有特殊要求需要对模板进行特殊处理时，可根据定额中所列的混凝土 模板接触面积增列相应的特殊模板材料的费用。 特殊模板是可以调整，但要扣除常规模板消耗。

• 定额中所列的钢模板材料指工厂加工的适用于某种构件的定型钢模板，其质量包括立模所需的钢支撑及有关配件；组合钢模板材料指市场供应 的各种型号的组合钢模板，其质量仅为组合钢模板的质量，不包括立模所需的支撑、拉杆等配件，定额中已计入所需配件材料的摊销量；木模板按工地制作编制，定额中将制作所需工、料、机械台班消耗按周转摊销量计算。

• 定额中均已包括各种模板的维修、保养所需的工、料及费用。

6、施工机械

• 各项目的施工机械种类、规格是按一般合理的施工组织确定的，如施工中实际采用机械的种类、规格与定额规定的不同时一律不得换算。

• 施工机械的台班消耗，已考虑了工地合理的停置、空转和必要的备用量等因素。 机械不同时，通常情况下不予以替换。

7、其他材料费及小型机具使用费

1、其他未包括的项目，各省级公路造价管理部门可编制 补充定额在本地区执行 ；

2、还缺少的项目， 各设计单位可编制补充定额，随同预算文件一并送审 。

3、所有补充定额均应按照本定额的编制原则、方法进行编制，并将数据上传至"公路工程造价依据信息管理平台"。

4、对本指标中缺少的项目可以编制补充指标。补充指标应按照本指标的编制原则、方法进行编制，由各省、自治区、直辖市交通运输主管部门批准执行，并报交通运输部公路局备案。

以上是补充定额编制的相关规定。

5、绿化工程指标由各省、自治区、直辖市交通运输主管部门组织制定并发布。

也就意味着投资估算指标并并未含绿化指标，如果地方也未发布，则按公里或m2以经验数据暂估，但审查时通常会提相关的意见。

1、海拔说明项目所在 地海拔超过3000m以上，人工、材料、机械基价乘以系数1.3。

2、"工料机代号"系编制概预算采用电子计算机计算时作为对工、料、机械名称识别的符号，不应随意变动。编制补充定额时，遇有新增材料或机械，编码采用7位，第1、2位取相近品种的材料或机械代号，第3、4为采用偶数编制，后3位采用顺序编制。为补充定额或工料机的增加提供了依据和编号规则。