关于脚手架、垂直运输、超高、墙面抹灰、临时道路等工程计价的争议

广州宏祥房地产有限公司、广东合建工程总承包有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广州火村融资6区工程计价争议的来函及相关资料收悉。  

2022年1月11日签订的工程总承包合同显示，本工程位于广州市黄埔区，资金来源为企业自筹，发包人广州宏祥房地产有限公司采用直接发包方式，确定由广东合创工程总承包有限公司（现更名为：广东合建工程总承包有限公司）负责承建。工程合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据2010》组价确定，目前处于施工图预算转固定总价阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：  

一、关于外墙综合脚手架、垂直运输、建筑物超高增加人工机械步距计算起点的计价争议  

发承包双方在计算外墙综合脚手架、垂直运输、建筑物超高增加人工机械步距起点时产生争议。发包人认为，根据《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》（以下简称“2010房建定额”）的工程量计算规则，外墙综合脚手架、垂直运输、建筑物超高增加人工机械的步距计算起点均应为设计室外地坪。承包人认为，参照《关于珑山居商住小区工程计价争议的复函》（粤标定函〔2020〕184号）的回复意见，外墙综合脚手架步距计算起点应为实际的搭设起点，垂直运输、建筑物超高增加人工机械的步距计算起点为地下室顶板。  

我站认为，地下室部位的外墙综合脚手架步距计算起点如从地下室顶板搭设的，未回填的以地下室顶板标高计算，已回填的以覆土后的标高计算。垂直运输、建筑物超高增加人工机械的步距计算起点为地下室顶板顶面。  

二、关于屋面层上幕墙及混凝土墙脚手架计算的争议  

本工程屋面层上设计高度为4.5m的铝板幕墙，该幕墙由铝板、混凝土压顶梁、中间混凝土分隔短墙组成，以及沿外墙局部设置混凝土女儿墙。发承包双方就该幕墙与混凝土女儿墙内侧脚手架计算产生争议。发包人认为，依据《关于印发2010年广东省建筑与装饰工程综合定额问题解答、勘误及补充子目的通知》（粤建造函〔2011〕039号）第22.6的问题解答，天面女儿墙高度超过1.2m时,女儿墙内侧计算单排脚手架，则幕墙与混凝土女儿墙内侧计算单排脚手架。承包人认为，根据2010房建定额A.22脚手架工程工程量计算规则第22.1.3条，外墙为幕墙时，幕墙部分按幕墙外围面积计算综合脚手架，以及第22.1.7条现浇钢筋混凝土屋架以及不与板相接的梁，按屋架跨度或梁长乘以高度以面积计算综合脚手架，故该幕墙与混凝土女儿墙内侧均应计算综合脚手架。  

我站认为，涉及争议的幕墙（包括压面梁与中间分隔短墙）起装饰作用，其内侧与混凝土女儿墙内侧应按单排脚手架计算。  

三、关于地下室满堂脚手架的计价争议  

本工程地下室层高3.7m，扣减板厚后净高不足3.6m，现发承包双方就是否需要计算满堂脚手架产生争议。发包人认为，地下室净高不足3.6m，不应计算满堂脚手架。承包人认为，根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答（第17期）》（粤标定函〔2020〕232号）第15条的问题解答，楼层高度是指层高，应计算满堂脚手架。  

我站认为，楼层高度是指层高，本工程地下室层高为3.7m，应计算满堂脚手架。  

四、关于墙面抹灰的计价争议  

本工程内墙墙面装修交付标准为墙面抹灰，后续的刮腻子、乳胶漆或涂料面层不属于承包人施工范围，发承包双方就墙面抹灰计价产生争议。发包人认为，参照粤标定函〔2020〕184号的回复意见，工程有明确交付要求的应遵循交付要求执行，超过交付要求且未经发包人同意的，由承包人承担。本工程内墙墙面设计交付标准中未要求砂浆压光、抹光，承包人自行按压光、抹光施工，超过交付标准的费用应由承包人自行承担，故应套用底层抹灰子目。承包人认为，根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答的函（第1期）》（粤标定函〔2019〕9号）第20条的问题解答，无块料墙面的抹灰应套用一般抹灰定额子目。  

我站认为，若发包人有明确交付要求的则遵循交付要求执行。若交付标准并未明确时，则抹灰工程交付竣工验收无块料面层的，套用一般抹灰定额子目计价。  

五、关于外墙柱面抹灰钉（挂）网的计价争议  

本工程外墙面垂直高度超过90m，外墙面抹灰设计要求需钉（挂）网，按2010房建定额规定需增加抹灰厚度20mm，钉（挂）网部分的墙面抹灰人工消耗量乘以系数1.30。现发承包就抹灰厚度增加部分的人工是否需要乘以系数1.3产生争议。发包人认为，墙面垂直高度增加的抹灰厚度为定额综合考虑的补偿费用，需钉(挂)网的墙面抹灰已按定额计算人工费的增加系数，则抹灰增加厚度部分不需要乘以系数1.3。承包人认为，参照粤标定函〔2020〕184号文的回复意见，钉（挂）网部分的墙面抹灰人工费消耗乘以系数1.30是考虑有钉（挂）网的墙面，砂浆与墙面的粘结贴合难度增加造成抹灰时的人工降效，而非钉（挂）网过程的人工消耗。本工程外墙抹灰厚度增加，砂浆粘结贴合度降低，施工难度增大，人工降效更多，因此增加的抹灰厚度应按照抹灰子目人工乘以系数1.3。  

我站认为，2010房建定额规定的墙面垂直高度超过90m以上外墙抹灰厚度增加20mm，是基于外墙符合施工验收规范情况下垂直度偏差引起的抹灰厚度增加考虑的，抹灰为分层实施，需钉（挂）网的墙面抹灰按照其抹灰子目人工乘以系数1.3，抹灰增加厚度部分人工不需要乘以系数。    

六、关于临时道路拆除的计价争议  

本工程施工时修建临时道路，发承包双方就临时道路的拆除是否可另行计算产生争议。发包人认为，根据《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》，临时设施拆除包含在按系数计算的绿色施工安全防护措施费中，2010房建定额虽未说明，但应也包含在按系数计算的安全文明措施费内，不再另计。承包人认为，2010房建定额按系数计算的安全文明措施费中场容场貌费用中只包含地面硬化处理，临时道路的拆除应另行计算。  

我站认为，2010房建定额临时道路的拆除包含在按系数计算的安全文明措施费内，不另行计算。  

七、关于地下室暗室增加费的计算争议  

本工程负一层地下室面积约3万m2，周长约789m，其中左下角长度约100m、进深12m的商铺无覆土，其余地下室部位处于覆土下。发承包双方就地下室内进行施工的工程的暗室增加费计价产生争议。发包人认为，2010房建定额总说明已明确，需要照明的施工才计取暗室增加费，该项目地下室并未完全封闭，且分为15个施工段进行施工，每个施工段进深约40m，至少3边未封闭，光照充足，与整体封闭施工的地下室情况完全不一样，故不计取暗室增加费。承包人认为，本工程地下室在商铺进深12m有一道砌体隔墙，已形成封闭空间，该范围内的施工工序均需照明才能满足。地下室采用分段施工，定额并未规定分段施工时暗室增加费需进行扣减换算，施工时也无法界定施工段之间的光照范围，定额已综合考虑现场施工情况。主体结构完成后，进行后续的施工需要采用设备照明。故地下室主体结构模板拆除、二次结构、装修、满堂脚手架及里脚手架均应计算暗室增加费。  

我站认为，在地下室内进行施工的工程，定额综合考虑其人工降效及照明，故在地下室内进行施工的工程均应计取暗室增加费。  

八、关于空调机位侧墙抹灰的计价争议  

本工程空调机位两侧墙体高2200mm、宽500mm、厚100mm，发承包双方就该部位抹灰定额子目的套用产生争议。发包人认为，该部位属于墙面，应套用墙面抹灰的相关子目。承包人认为，该部位单个面积小，应套用柱梁面抹灰的相关子目。  

我站认为，根据2010房建定额规定，争议的空调机位侧墙属于外墙的一部分，其抹灰应套用墙面抹灰的相关子目。

专 此复函。

广东省建设工程标准定额站

2023年7月11日