分类施策、盘活产业，雅安全力推进“索改桥”建设

图源：四川在线

7月7日，雅安市汉源县宜东镇海亭村，湍急的流沙河上，一座大桥连接着河流两端的巍峨高山。历时9个月，青岗大桥主体工程完成，将在7月底建成通车。

雅安境内的农村铁索桥，大多位于盆周山区的机耕道或村内道路上，多为解决临河地区群众长距离绕行而修建，因建设标准低、投用时间长、管护不到位，部分铁索桥通行能力较弱，安全保障能力低，不能适应当地群众生产生活物资运输需要。其中，18座农村铁索桥存在安全隐患，且群众通行需求较大、无适宜绕行路线，需要及时改造为公路桥。

目前，全市18座农村铁索桥改公路桥项目已建成16座，2座已完成主体工程，将在7月底全面建成。届时，雅安将提前5个月完成省级民生实事项目农村铁索桥改公路桥的建设任务。

全市255座铁索桥分类处置

走进正在建设的青岗大桥，工人们正在进行引道、边沟等附属设施施工。“月底，待附属设施和桥梁养护完成，大桥就将正式通车。”汉源县交通运输局副局长曹云飞说。

青岗大桥长度约140米，是雅安铁索桥改公路桥项目中跨度最大的一座桥。“流沙河河床下基岩坚硬，桩基施工每天只能向下掘进几十厘米。同时，桥面距离河床较高，桥墩高达25米左右。”曹云飞说，受限于地理位置和地质条件，该大桥施工难度较大，为推动项目进展，汉源派驻技术人员驻扎一线，保障人员、设备、材料等要素投入，并协调各部门和乡镇积极配合，合力协调解决项目推进难题。

随着该项目建成，雅安市农村铁索桥改公路桥建设任务将全面完成。去年初，《雅安市农村铁索桥改公路桥专项推进方案》印发，采取改造公路桥、落实管理养护责任、拆除桥梁、加强企业自建铁索桥监管四种方式，对全市现有铁索桥进行处置。

雅安境内现有农村铁索桥255座，主要是服务群众村内出行、田间作业的桥梁，以及通往景区、水电站的企业自建桥。“除了改造公路桥的18座铁索桥，另有13座存在安全隐患的铁索桥基本无人通行，目前已经及时拆除。”雅安市交通运输局公路科科长张豪说，其余经评估安全状况良好的182座铁索桥，能够满足当前交通需求，通过加强管理养护保障安全。对于旅游景区、水电站等企业自建铁索桥，则由原实施单位负责管护或改造。

此外，雅安还印发了《雅安市农村铁索桥管理养护办法（试行）》，由县（区）交通运输部门对铁索桥维修养护提供技术指导，并对维修养护工程进行监督检查。每座铁索桥在乡（镇）、村分别落实相关负责人，具体负责铁索桥的日常管理养护，定期巡查，确保安全。

图源：雅安市交通运输局

平均缩短出行时间1.2小时

“青岗大桥建成后，将连接该村5组和6组。”海亭村党委书记黄博说，6组位于流沙河右岸半山腰处，村民需先通过一段泥泞曲折的小路走到河边，通过铁索桥后，还需要沿着河流左岸的小路往上爬，才能到达交通主干道。

过去低矮的铁索桥，仅能承载摩托车，通行能力有限。村里的水果往外销售，需要靠人力背扛的方式运输。每到汛期，河水还可能淹没铁索桥。“村民们都盼着大桥早日建成通车。”黄博说。

在荥经县泗坪乡，断机村小院子桥已经开始发挥作用。

面对道路给当地生产生活带来的制约，小院子铁索桥改公路桥项目提上日程。今年5月，这座长97米、宽7米的桥正式竣工，“彻底解决了断机村3、4组村民15年来只能依靠铁索桥、涉水路面通行的问题。” 断机村支部书记车国兵说。

据统计，雅安农村铁索桥改公路桥项目将有效解决18个偏远聚居区群众“出行难”“绕行远”问题，直接受益人口9000余人，平均缩短出行时间1.2小时，有效带动沿线农产品、种植业发展。

改出座座“连心桥”架起条条“致富路”

乐山市抓住《四川省2021—2023年农村铁索桥改公路桥专项推进方案》出台的这一契机，因桥施策、分类处置，着力解决农村铁索桥安全问题，保障临河地区群众安全出行。

图源：乐山市交通运输局

精心精准全力部署

压实区（县）政府主体责任、市级交通运输部门指导责任，构建“分级管理、责任明确、各司其职”的索改桥项目建设体系。市级交通运输部门派出3个技术帮扶组，主动下沉项目一线，提供上门服务，重点协调解决项目实施过程中存在的困难和问题。各地交通运输局建立项目责任人制，常态化开展工地巡查，从严抓好铁索桥改公路桥建设质量和安全监管。项目建设单位严格规范施工程序，聚焦施工关键环节，突出中高风险节点管控，抓实质量安全管理。

图源：乐山市交通运输局

协调协作全域配合

坚持土地、资金“两优先”原则，为索改桥项目提供有力的要素保障。凡是索改桥项目用地，自然资源、农业、林业等部门优先推动相关征地拆迁和报批工作，保障用地需要；凡是索改桥项目资金，及时争取，优先拨付，保障资金需求。对项目立项需要的各种前置要件，由交通运输部门提出，各行政审批主管部门负责具体办理。同时，将索改桥工作纳入农村公路管理养护年度绩效考核内容，严格逗硬奖惩。

提质提速全面推进

坚持“倒排工期”，实施“挂图作战”，在保证质量和安全前提下，努力克服疫情、汛期、高温天气等不利影响，多措并举保障实施进度，抢抓项目施工“黄金期”，跑出项目建设“加速度”。截至目前，乐山市纳入2022年省委省政府民生实事的5座索改桥中，峨边挖吉村、柑子口村、观慈村等3座已基本完工，夹江幸福村、马边石龙门村等2座正加快建设。

一座座“连心桥”，就是一条条“致富路”。索改桥项目完成后，将有力解决周边群众安全出行和生产生活物资运输等问题，打通村组道路运输瓶颈，带动农村产业发展和农民致富增收。

冲刺完工6个索改桥项目

从混凝土搅拌车接满混凝土的料斗，被一只粗大的吊臂起吊至半空，然后稳稳落入桥梁承台作业区上方，2名工人打开料槽，混凝土倾泻而下注入钢筋笼。随后，工人拿起搅拌棒插入混凝土，使承台浇筑密实……

达州万源市白沙镇牟家坝村，平静流淌的中河上，一座82米长的新桥正加紧桥面铺装，搅拌机具的“呜呜”声和工人的吆喝声响彻山间。

同一时间，在万源大山里的另外5个点位上，类似的施工同样在与时间赛跑。6座桥梁都瞄准一个目标——年底前建成。

图源：四川在线

万源市境内有铁索桥140余座，为改善沿河群众出行条件，今年当地开工了7个索改桥项目。“上级部门要求2023年底前完工，但我们自加压力，明确其中6座1年时间建成。”万源市交通运输局副局长高涛告诉记者，这6座索改桥项目附近居民众多，交通条件差，新建桥梁有很强的急迫性。

“施工进度再快一点”，几个月来，各施工点都攥紧了拳头。

“增加机械投入、人力投入。”牟家坝村索改桥项目以硬投入为抢进度打底。进场以来，项目常备挖掘机3台、运输车2台、小型吊车1台，架设梁片时调来了2台“出场费”不菲的重型吊车，持续使用了近1个月。

图源：四川在线

沿中河下游前行8公里，97米长的沙滩镇田二坝索改桥项目正紧张架设最后几张梁片。“早上7点上班，晚上6点多下班，加班加点赶进度。”现场负责人颜久华伸出大手掠过场地：“每个工位上的人员都处于饱和状态，总共有23人。”为尽早开始桥面铺装施工，该项目计划对梁片采取蒸汽养护，这可比自然养护节约一周时间。

高涛介绍，各项目均把土建工程、钢筋制作、质量检测等环节同步进行，压缩不必要的等待时间。同时，万源市组建由交运、发改、财政、水务等部门和相关乡镇的负责人为成员的工作专班，全力做好土地征拆等要素保障和资金支持等协调服务工作。

图源：四川在线

眼下，这批宽5.5米、按四级公路技术标准全新建设的桥梁，全部进入最后施工阶段。它们建成后，将惠及5个乡镇4万余群众。

“索桥不安全，小孩上学放学都要家长接送。遇上涨洪水，更是不敢过桥。”牟家坝村60多岁的村民王成义得空就会前往施工现场转悠，建桥是他几十年的愿望。他盼望着，桥建好后，后辈回家就能把车开进院坝里。

北川羌族自治县陈家坝镇西河村铁索桥改公路桥

蜿蜒山道上，铺着崭新的沥青，彩色线条划分出车行道和人行道……近日，北川羌族自治县曲山镇石椅村升级改造后的新村道投用了。

四月芳菲馥郁，攻坚正当时。在羌山大地，一个个在建项目争分夺秒抢工期、赶进度；一个个施工现场，机械、工人忙碌不停；在S313灾毁项目、陈家坝西河村铁索桥改公路桥、石椅幸福美丽乡村路项目现场，一片热火朝天的繁忙场景，建设者铆足干劲，奋战施工一线，抢春光、赶进度，快建骨干网、实筑民生桥、提振幸福路，全力以赴加快重点项目建设。

随着第一片箱梁缓缓吊装，四川省绵阳市北川羌族自治县陈家坝镇西河村铁索桥改公路桥进入上部施工。这座全长127米的公路桥是当地跨度最长、规模最大的铁索桥改公路桥，预计5月底前全面完工。届时，北川4座铁索桥改公路桥将全面完成，10余个建制村、万余名群众将告别“摇摇晃晃”摸索过河的历史。

▎ 资料来源：四川在线、乐山市交通运输局、中国网、中国交通报、绵阳日报

▎ 图片来源： 四川在线、乐山市交通运输局