EPC项目造价管控的研究及应用

2021年工程造价优秀论文

三等奖

浅谈全过程工程咨询的设计造价监理的融合实践

马传斌

（成都市均益建设工程造价咨询有限责任公司   四川成都   610091）

摘要： 近几年来，国内对于工程的承包方式一直沿用国际上通用的总承包模式进行项目的发承包。工程总承包模式，指的是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式。即从事工程项目建设的单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。这种合同方式，承包商主要承担了该项目的绝大多数风险。本文主要对工程总承包项目的造价管控进行主要分析研究，并对工程总承包项目造价管理与控制在应用中需要注意的点进行探讨。

关键词： 工程总承包；造价管理；造价控制

1．引言

近些年来，我国企业对于项目的工程承包方式一直运用国际通用的“EPC模式”进行工程的发承包，该模式能有效在我国进行应用，主要是由于我国政府对于该承包方式的政策推广与支持。工程总承包指的是承包商需要对整个工程的设计、采购以及施工（发展周期）进行全方位负责。并且，业主与承包商间通常采用的是“固定总价”合同的方式进行该工程的发承包。因此，在这种合同方式下，承包商承担了该工程的大部分风险，所以深入研究工程总承包项目造价的管理，可以很大程度上影响承包商最后的经济效益。这对承包商和委托方来说都具有意义。用于整个工程的造价是按照该项目预期的施工图进行计算的，所以承包商需承担工程设计、采购、施工等阶段的成本风险。因此，这就要求该承包商必须具有比较高的承包能力。与此同时，还要有很强的风险管理以及控制能力。

2. 工程造价原理

2.1工程并行原理

所谓“工程并行原理”，通常是指在工程造价控制过程中，考虑到项目开发设计阶段可能会出现的情况，在项目开发过程中，应加强对质量的控制。对于总承包模式，应重视成本设计方面的工作。在工程设计实施阶段，设计人员需综合考虑施工技术、造价控制和工期进度等因素，在保证工程质量的同时，还要保证工期和造价控制等，并将其贯穿到整个设计、招标和施工环节。由此可知，在实际工程建设过程中，无论是质量管理、成本控制，还是工期管理，都要达到有机平衡，实现彼此的相互统一、共同发展。

2.2 价值工程的运用

价值工程是指以产品的功能分析为核心，以提高产品的价值为目的，力求以最低寿命周期成本，实现产品使用所要求的必要功能的创造性设计方法。价值工程的基本思想是以少的费用换取所需要的功能。在应用该方法时，要借助团队力量，利用集体智慧分析工程产品，在成本最低的前提下实现预期的经济效益，充分体现产品的价值。在价值分析之前，要遵循相关的法律法规，认真收集符合工程实际情况的资料，用科学的方法分析相关数据。只有这样，才能达到业主的要求，达到项目目标。为了保证方案设计的合理性，设计人员要预先了解工程预计达到的效果、工程造价、企业有多少可支配资金等。除此之外，相关人员还应加强与材料供应商之间的沟通，以保障材料的价格及其质量。与此同时，设计人员要听取专家的建议，并与施工队伍配合，科学调整施工方案，使其达到最优。在价值工程运行阶段，不仅能有效控制施工成本，还能提高工程价值。

3. 工程总承包模式下承包商的特点

3.1 承包商基本能力

该模式中承包商是核心地位的，由于承包商这种特殊地位，所以就要求在项目的总承包过程中，承包商具备很好的承包能力，并且对于风险的管理以及控制的要求也是比较高的。并且在整个项目的施工过程，承包商也必须具备良好的指挥、协调以及供应能力。

3.2 承包商抗风险能力

在该承包模式中，承包商是整个项目风险的承担者。由于这种项目的整个施工过程中，承包商是整个项目的主要管理以及经营者，承包商在项目的施工中可以发挥自己的能力，为该企业带来比较大的经济效益。但与此同时，承包商也承担了整个项目的主要风险，这就要求承包商在承包项目时必须要有比较高的抗风险能力。

3.3 承包商管理能力

工程总承包中出现的风险是无法避免的，市场中的种种变动，致使整个工程的投资资金是不确定的，这就使得整个工程的管理以及控制变得比较复杂，企业工程造价的管理控制呈现一个动态的过程，为了有效保证承包商的经济效益，承包商需要对整个工程的施工过程的造价进行全方位的管理，并且还需要有侧重点。

4. 工程总承包中工程造价管控的注意点

4.1方案策划兼顾设计先进性以及施工经济性

由于整个工程项目是按照总造价计取的模式进行的，因此，在方案策划中，必须要经过设计先进性以及施工经济性。合理的造价控制首先是为业主选择一个性价比比较高的工程策划方案，该方案必须全面考虑项目施工过程中的各个方面。全面考虑施工中的便利性、可靠性以及经济性。让整个项目最后交付到业主的手中让业主满意。同时，承包商也能从中得到比较高的经济效益。因此，在对该项目进行承包时，承包商的项目管理团队必须对该项目的施工周期中需要注意的问题进行深入分析。结合自己的专业知识以及施工经验，对整个工程的价值以及应选取的方案进行多方位比较，最后科学的选出最合理的方案。在这个过程中，项目管理成员可以通过造价限额对整个项目的各个部分进行造价管控，并通过各种程序的造价指标来严格筛选出兼具安全性、可行性以及经济性的方案。让整个工程的施工中都能比较顺畅，最后实现各方责任主体的目标效益。

4.2 造价管控中兼具计划性测算以及阶段性核算

为了让整个工程项目的造价能能够得到很好的管控，承包商必须建立起有效的造价管理体系，对整个施工过程的造价控制进行全方位管理。在项目的施工过程中，必须要有一定的预测性，对项目的各个部分有一定的造价预算。这就要求承包商对整个项目的实施方案中的各个部分有很好的掌握，尤其是各种技术经济指标。可以对资金做出科学、合理的分流安排，切实做到项目的实施前有明确的造价管理计划。根据整个项目的施工方案，对整个项目各个部分的造价进行预估，保证整个工程中各部分资金的稳定性。当施工中需要更改原计划的造价标准时，必须严格执行该审批程序，同时采用科学合理的方法，对整个施工过程中会造成的造价偏差进行有效的预测。在整个施工过程中出现分包现象时，要对整个分包的各项工程进行签订合同，合同中必须有该分包工程费用的支付计划、管理方法等内容。并且对于施工的各个阶段，还需有效地对造价进行科学的核算以及成本的控制。在整个项目的施工中，不断推进落实整个造价的管控，把握好最终的造价目标方向。

4.3 通过有效的管理避免不必要的损失

对项目工程的造价管理并不是单独的管理行为。造价管理的过程中，肯定会与整个项目的质量以及进度的管理紧紧的结合在一起。所以在对该项目进行造价管控的同时，对于项目的施工质量进度都必须进行严格的管控。任何部分的疏忽都会对整个项目的造价管控造成严重的影响。为了有效避免整个项目中造价的突然增加以及损失的出现，必须切实保证整个工程各个管理体系的有效运作。在管理中注意管理的精度以及管理的效度，只有通过有效的管理，才能从根本上降低风险以及整个项目的施工过程中造价管理的难度。因此，在承包商与业主签订完合同后，承包商需要根据整个项目的实际情况，对工程的设计、采购、施工以及运行等各个方面，围绕着造价管理目标进行开展，切实保证整个项目的施工过程中的各个阶段可以得到有效的控制，兼顾施工工期、工程质量、 安全这三方面的有效达成。

5. 对工程总承包中造价管控的建议

5.1 确定管理目标多方比对方案

承包商在与业主签订合同前，对整个工程造价管理必须要有一个明确的目标。清楚整个工程项目的任务量以及时间界限，整个施工过程的各个阶段都可能对造价目标造成严重影响。因此，整个项目的设计方案的选择显得尤为重要，在选择最优方案时，必须对各个方案进行比对，在选取最优方案前，必须要有一个规范的判别标准。通过多方面比对各个方案来加深成员对该工程项目的理解度，最终实现对整个项目的造价管控目标。并且在各个方案的比对过程中，必须要注意，该方案的实施环境以及背景等要点。与此同时，还要对整个工程项目取得的经济效益进行有效分析，最终选择出最优方案。

5.2 限额设计平衡整个项目的经济效益

只有做好合理的设计方案，才能对整个项目的造价进行有效管控。其中设计造价的管理贯穿于整个项目的全过程。因此，在设计方案时，必须做好限额设计的管理工作，对整个项目的工程造价管理必须对组织、技术、经济以及合同这几个方面进行有效把握。在选择最优设计方案时，必须利用各种技术对该方案的经济效益进行充分分析，最后达成在相同造价控制额的前提下，实现整个项目兼顾经济效益以及社会效益这两方面。因此，在设计的过程中，必须严格控制限额设计，用工程中前部分的工程造价指标来控制后一部分设计阶段的设计工作，尽量做到随着整个设计阶段的加深。让整个设计工作变得更加细致，让各个设计都能达到最优化效果，最终实现在特定的造价控制额度中，整个工程项目是在质量中都能达到最佳效果。

5.3 加大项目过程的监控掌握造价动态

承包商在该项目的施工过程中，必须做好与各项目主体单位的交流与沟通工作。这样不仅能应对整个工程施工中出现的各种风险，还能由此所导致的工程造价变化进行有效把握。当然，良好的有针对性的预防措施必不可少。为了尽可能减少或者避免整个工程造价增加的情况发生，承包商必须对该项目主动地采取有效的预防管理措施，对其采取有效的主动控制工作。并且承包商对整个项目施工过程中发生的超额现象，必须控制好超额额度管控，做到能够第一时间发现，并采取有效的纠偏措施。尽量做到将造价偏离的情况控制在整个造价的目标之内。承包商在对该项目进行策划过程中，工作人员就必须事先考虑到整个项目的设计阶段、采购阶段以及施工阶段的情况，尽量做到避免设计、采购以及施工这三方间之间可能产生的矛盾现象，有效的避免出现工程造价增加的情况。因此，承包商必须对项目的设计阶段的造价管理进行严格的管控，切实保证整个设计按照既定的方案，最终落实到施工图的设计，从根本上避免施工中出现变更设计的情况发生。

6. 小结

工程承包商对造价的管理控制的过程中，必须做好设计、采购、施工以及供应商的选择。由于总承包模式中，承包商承担着绝大部分的经济风险，因此，承包商在整个项目中必须主动掌握控制整个工程的建设工作，充分发挥承包商的主导地位，控制好整个造价管理过程。预先控制好设计、采购以及施工三方在施工中可能出现的矛盾。这样有利于该项目的设计、采购、施工等阶段中的造价管理工作，可以有效的保证整个工程项目总造价管理目标的实现，达成项目交付时取得委托方的满意，并且让工程总承包商在该项目中能获得良好的目标效益。

参考文献：

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作者简介：

马传斌，男，大学本科，中共党员。工程师，二级建造师、一级造价工程师。毕业于西华大学给排水专业，现就职于成都市均益建设工程造价咨询有限责任公司。从业11年，先后从事建筑工程施工、造价咨询等工作。