造价改革！安全文明施工费纳入可竞争费用！工程量清单综合单价调整为全费用综合单价！

近日，山东省济南市住建局会同市发改委、财政局等9部门联合印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制改革试点工作指引（试行）》，明确：    

   

1、济南市行政区域内依法必须招标的房建和市政工程，可按照《工作指引》开展最高投标限价编制试点改革。        

       

2、积极引导建设项目试行           工程量清单综合单价           调 整为           全费用综合单价           ，           取消安全文明施工费等规费作为不可竞争费用的规定           。        

       

3、在安全文明施工费纳入可竞争费用后，《工作指引》从三个方面进行了明确 ：        

       

一是投标人在投标报价时，           安全文明施工费必须严格按照国家、省、市建设工程安全文明施工管理的相关规定、技术标准、指南、图册以及招标人对安全文明施工的具体要求           自主竞报           。中标单位按经批准的安全文明施工方案严格实施。        

       

二是最高投标限价编制方法中明确了安全文明施工费项目清单要单列，并要清晰地明确项目特征和工作内容。        

       

三是明确依法必须招标的房建和市政工程造价改革试点项目           宜采用“评定分离”方式招标           。        

   

   

     

2020年7月24日，住房和城乡建设部办公厅印发《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38号），提出五项改革主要任务，       即改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理       ；并决定在 北京、浙江、湖北、广东、广西 有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行率先试点。    

   

广西

   

         

2020年11月16日，广西壮族自治区住房和城乡建设厅联合自治区财政厅引发 《广西建设工程造价改革试点实施方案》 ，决定在南宁、柳州、桂林、北海、玉林5市开展建设工程造价改革试点。    

   

   

     

1、试行 取消 现行工程量清单计价规范有关       安全文明施工费、规费、税金       等 作为不可竞争费用的规定 ，同时，将工程量清单 综合单价费用 构成改为国际上较为通行的 全费用综合单价 。      

     

2、 政府发布的定额及信息 价仅作 为国有投资项目的计价参考，引导国有投资项目参照政府发布的定额及信息价并结合市场询价编制估算、概算、施工图预算及招标控制价。      

     

2021年5月27日，广西住建厅发布《关于建设工程造价改革试点项目招投标及计价规定调整的通知》，再次明确：    

   

1、取消不可竞争费用的规定。 现行安全文明施工费、规费、税金等不再作为不可竞争费用 ，但增值税应按国家规定计算。

2、调整综合单价组成。分部分项及单价措施项目工程量清单综合单价 调整 为 全费用综合单价 。

   

   

浙江

   

         

2021年3月17日，浙江省住建厅发布了 《关于进一步推进工程造价改革试点相关工作的通知》 ，决定在舟山、金华、嘉兴三市选择2-3个房建市政工程开展“取消最高投标限价按定额计价”的工程造价改革试点工作。    

   

   

   

明确： 安全文明施工费（包括基本费和标化工增加费）及规费由招标人依据市场实际编制 ；增值税按国家相关规定计算。    

         

河南

         

2021年6月2日，河南省住建厅发布关于征求《河南省工程造价市场化改革实施方案（征求意见稿）》的函。提出 试行取消现行工程量清单计价规范有关安全文明费、规费等作为不可竞争费用的规定 。    

   

   

         

湖北

         
         

2021年5月31日，湖北省住建厅发布 《湖北省建设工程造价改革试点实施方案》 ，决定在武汉市、襄阳市、宜昌市、鄂州市开展工程造价改革试点工作。    

   

   

   

明确：    

1、建立适合市场化发展需要的工程量清单计量计价规则， 试行工程量清单综合单价调整为全费用综合单价，取消安全文明施工费、规费等作为不可竞争费用的规定 ，实现工程造价费用组成贴合市场实际。

2、最高投标限价编制 采用全费用综合单价形式 ，增值税以外的其他费用按市场实际确定。

   

   

文件原文：

济南市住房和城乡建设局 济南市发展和改革委员会 济南市财政局济南市城乡交通运输局 济南市园林和林业绿化局 济南市审计局济南市人民政府国有资产监督管理委员会 济南市行政审批服务局 济南公共资源交易中心关于印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制改革试点工作指引（试行）》的通知    

济建建管字〔2023〕13号

各区县（功能区）住房城乡建设、发展改革、财政、交通运输、园林和林业绿化、审计、国资、行政审批服务、公共资源交易部门，各有关单位：

为贯彻落实国家及省、市工程造价改革工作要求，推动我市工程造价改革试点项目顺利实施，结合我市实际，制定了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制改革试点工作指引（试行）》，现印发给你们，请贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向济南市城乡建设发展服务中心标准造价站反映。

济南市住房和城乡建设局  济南市发展和改革委员会

济南市财政局  济南市城乡交通运输局

济南市园林和林业绿化局  济南市审计局

济南市人民政府国有资产监督管理委员会

济南市行政审批服务局  济南公共资源交易中心

2023年5月24日

（此件公开发布）

• 0人已收藏

• 0人已打赏

  免费
• 2人已点赞

• 分享

  复制链接 新浪微博 微信扫一扫