建设工程造价控制之我见

控制工程造价可以积极促进设计单位、施工单位和建设单位利用有限的资源加强对工程项目的经济管理，以期获得最佳效益，可见控制好工程造价具有十分重要的意义。

1   决策阶段

1.1   编制投资估算

千万不要忽略投资估算的作用，要知道投资估算对初步设计概算起控制作用，算是下达设计任务时的投资限额，作为建设单位，投资估算也是其筹措资金或向银行贷款的依据，当然，这都建立在可行性研究报告批准后的基础上。

1.2   注意经济合理

编制投资估算，不是随性发挥，而是要能真实反映设计内容，客观反映设计意图，设计人员在做方案时，要做到技术上可行、经济上合理，可以说，在设计全过程中体现经济合理的理念已成为设计人员的一项基本素质。

1.3   考虑因素周全

要想做好投资估算的编制工作，还须具备三个要素：一是要能够考虑周全各种动态影响因素；二是合理预测因素变化对投资估算的影响；三是要尽可能保证投资额用足，不留缺口，为后续阶段工程造价控制创造条件。

2   设计阶段

2.1   优化设计方案

（1）建设单位在审查设计图纸时，要特别注重优化设计方案，可对场区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行多方案分析比较，其依据可以参考国内外先进的技术经济指标。这是因为场区平面设计和空间平面设计并非只影响到了工程造价那么简单，它们对施工成本及建筑运营后的生产、经营等都会带来很大影响。

（2）在选择施工技术方案时，可采用先进的施工技术和成熟的新工艺、新技术和新材料，但前提是要能够提高投资效益。

2.2   对工程项目实行限额设计

（1）技术设计和施工图设计受初步设计总概算的影响，而初步设计总概算又受可行性研究报告的影响，这就是所谓的限额设计。

实行限额设计的有效途径和主要方法就是分解工程量和投资额，即通过层层分解，将上一阶段设计审核的工程量和确定投资额拆解到各个专业，接下来再拆分到各个单位工程和下面的分部工程，实现对投资限额的管控，同时也可保证对设计标准、工程量以及概预算等指标的控制。

（2）在项目可行性研究阶段，工程量和设备以及材质标准须经过审定，以此作为初步设计阶段限额设计工程量的依据；对在可行性研究阶段不容易确定的一些工程量，可参考通用设计或相似已建成的工程实物工程量确定。

（3）将竞争机制引入工程设计中，也不失为一个好办法，择优选定设计单位以达到设计方案优选的目的，确保工程造价和工程量控制在限额内。

3   实施阶段

3.1   有效控制设计变更和现场经济签证

在施工图设计中发生疏漏在所难免，为防止疏漏发生，审图时要做到严格把关；此外，在开工前的图纸会审以及设计院的技术咨询中都可以提前消除疏漏，这样就可以减少设计变更，达到在初步设计阶段控制设计变更的目的，也就可以减少现场的经济签证。

3.2   严格审核工程施工图预算

施工图预算核定要与实际结合起来，以实现对工程造价的动态控制管理，这是因为施工图预算核定要依据施工图设计的进度计划和现场的施工实际进度。如果预算超出对应施工图的概算部分，就需要找出原因、详细分析并与项目负责人沟通，及时调整或修正控制目标。

3.3   择优确定专业分包单位

在工程建设活动中，有很多工序都需要委托专业的施工单位来进行施工，比如通信工程、绿化工程和变配电所设备安装工程等。对于此类项目的建设管理，建议建设单位也采取招投标的方式，择优选定设备供应商以及专业分包单位，这样引入竞争机制，可在一定程度上规避行业垄断，确保工程质量、保证工期，还可以节约工程成本。

3.4   深入现场收集和掌握有关技术资料

在施工过程中，控制费用的核算员、甚至是参与审计的人员也应该经常深入施工现场第一线，这不是为了查看施工情况便利，而是为了便于及时掌握现场施工动态，了解并收集工程的相关资料，及时审核因现场签证和设计变更而发生的费用，在必要时可与监理方、总承包方及施工人员进行座谈，为最后的工程总结算提供数据依据。

4   竣工阶段

4.1   认真检查隐蔽工程验收记录

审核竣工结算时应认真审核隐蔽工程验收记录，同时也要注意，只有当工程量与竣工图相符时才可列入结算。

4.2   审核各项费用的计取是否合理

审核费用时首先要审核各项费率、价格指数或换算系数，然后再核实特殊费用和计算程序是否正确、合理，最后确定取费标准是否符合施工合同要求，是否执行了相关定额。

综上所述，建设工程造价控制实际上就是解决技术与经济、经营与管理的实际问题，要解决好这个问题，就要学会运用科学原理和经济、法律等手段，在项目建设各阶段，采用科学的计价方法，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，最终达到提高投资效益的目的。