警惕EPC项目清单“陷阱”，多少造价人都踩坑了！

近些年，随着建筑科技和工艺的提升，越来越多的大小型建设项目都随着网络电子版招标的要求，和国标清单越来越相似相同了。  

EPC项目管理模式系统的推进，清单报价对造价人的要求也越来越高。在这种模式下， 清单的陷阱也越来越多，如土方陷阱，屋面陷阱等等。 做为一名工程行业从业者，我就亲身体会的“陷阱”和解决方式做一个分享交流。  

 

EPC项目特点
 

 

话题得从去年说起。接到一个EPC项目清单的进度及结算过程项目。当然首先应该了解EPC项目的含义来确定造价的主次工作内容。  

EPC是指受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包。 通常总承包（这里的总承包并不是只是建筑总包单位）公司在总价合同条件下，对其所承包的工程的质量、安全、费用和进度进行负责。  

EPC总承包单位要具备协调设计、采购、施工及试运行的全部专业人员。大型企业，如央企一般都有这样的实力。  

总包单位在施工阶段又会分包给若干个专业分包单位，即工程土建专业、工程安装专业、设备安装专业。这次要分享的，主要是分包土建专业、工程安装专业的合同范畴及清单描述特征。 土建安装等专业只是总承包的一个中间过程，这次主要分享关于EPC总承包下的施工阶段。  

 

“陷阱”需谨慎
 

 

了解合同的土方陷阱， 此合同的结算内容和招标清单组价的明细应该相辅相成，但由于时间和专业的程度各不相同。当初报价的时候理解规则非常重要。  

由于施工单位投标报价时候参考的图纸没有，清单描述比较笼统，并未要求计算规则和包含的内容。所以预算员就按当地现行的定额规则进行了清单报价。  

此清单计价也进行到了合同的附表之中。但是签订合同里的条款有个计量说明，计量说明和清单描述，施工单位忽略了统一查看的角度。  

当施工单位开始进场挖土报价计取进度款的时候，里面的内容不完善的字眼逐渐暴露了出来。就和吃了哑巴亏一样，开始商谈此土方的单价问题。  

施工单位无人知晓漏洞。 签订合同的时候无人去对应计量和附表清单的描述是否一致。 合同一般有计算条款，后面也附着清单计算明细表。这两张表格要结合起来才能看出问题来。我们看看合同清单的土方描述。  

表一：合同附表清单单价及备注：备注很笼统无计算规则。  

 

表二：合同常用条款的结算说明：有详细的土方计算规则。  

 

上面两个表格中，土方的计算要求和单价。  

如果报价签合同的时候不了解土方的计算方法，按照定额的模式去计算，清单的土方单价是严重亏损的。 合同中土方按照垫层的外边线直上直下计算，工程量比实际少了很多。  

如果报价时候考虑的是按正常工程量计算的（定额规则）  22元/m3，包含了挖土运土回填土（这个单价在当前项目上地域上单价基本都认为是实际挖土工程量的一个默认单价）。 等施工挖土结束，因为挖土时候雨季多一些，本身对挖土就不利，属于自然灾害，人工机械也降效了很多。  

双方协商按照约定报送进度款审核，乙方上报的工程量按照实际工程量（定额计算规则的工程量）上报，甲方审减了1/3的工程量。 甲方有理有据的拿出合同里确认的条款说事，就是表二的说明，拿出清单的模糊备注（就是表一的备注）来佐证。 乙方这个时候才懵了。据理力争说是严格按照某某省（山东省）定额计算报价的。  

按照山东省定额的土方计算规则，有一条重要的说明就是是否放坡。因为一般情况下都会产生放坡和工作面，定额做了说明，要求前提是要设计及施工组织设计无规定的时候（一般挖土不做施工组织设计）。通常按照定额正常的土方计算规则。按照挖土深度计算放坡后的实际工程量。  

 

 

问题根因  

 

比较到这里问题的矛盾出来了，施工单位知晓了为什么算不上工程量的原因， 但是单价又很低，涵盖不了工作面放坡的费用了。  

那么孰对孰错呢？合同的计量陷阱是否提前审阅呢，作为造价人是否有责任呢？  

如果你参与了就是极大的专业性损失，如果未参与，也应该在清单中备注单价的来由（就是是否含工作面和放坡， 如果未备注未安要求加进去此处工程量费用，那么以合同为主就是亏损的）。  

现在签订了合同就得以合同为主，显然施工单位是无理的。投标单位又是委托的中介，好在投标时候造价有原始底单，EPC项目都是边设计边施工，有一定的不确定因素，通过数次纠结谈判说明论证， 甲方做了让步，也为了促成项目进度，最终以签证模式增加了土方的工程量， 施工单位也挽回了不少损失，合作又能继续进行的，可见造价人的敏锐思维和熟练的定额知识是多么的关键。  

 

 

相关案例分析  

 

了解合同中的装饰部分陷阱，本项目我们只举例说明屋面综合单价的陷阱：  

表三：合同中的屋面内容。
 

 

表四：合同清单屋面的综合单价及备注。   

 

表三是合同施工所含的内容，表四是综合单价，但是备注的非常简单。那么屋面是否能正常施工有利润呢， 因为当初EPC项目都是边设计边施工，图纸未出来先报价施工。 图纸中的施工程序决定了班组的利润是否能完成。此项又成为甲乙双方滞留的原因，一度引起进度无法推进。  

图纸中的屋面做法选用图集做法，如图纸说明表五：  

 

表六：国标05J909图集屋22做法：  

 

前后对比。若按照图纸图集详细做法，每一步程序都有相对应的清单报价才能组成完整屋面清单价格。 合同清单的价格116又比实际价格少了一半多。施工方理由是当初无图纸无具体做法，按照常规估算的表层报价。  

现在图纸出来了按照实际施工做法测算的价格如表七：  

 

实际做法的找坡层和保护层及保温板的防火等级都给出了差价， 施工方以单价严重亏损无法完成，提出甩项，甲方自然用合同要求强制施工。  

为了共同进行下去，只能又开始谈判。当然各自让步进行签证备忘录调整单价。此过程当中，需要精通定额精通市场价、精通图纸的造价人作为主要谈判者， 此项也说明了我们造价人对清单，对合同内容完善的计价部分要求，要非常的熟悉。  

随着对图纸的深入，对施工的常规程序都要系统的分析，才能准确的分析单价组成，以避免不必要的损失和纠纷延误工期。最终的结果虽然是甲方调整了价差。但是曲折很多。  

文末想说的是，造价并非速成胡说胡算高估冒算能解决问题，实则还需要现场知识、图纸基本知识、定额深知识，三者相提并论相结合，取舍为之服务的项目是否有利润，是否能正常施工去解决问题。活到老学到老，才能不断的提升自己！     

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