国家水网建设顶层设计出炉 水利投资或长期保持高景气

漫画\王建明

根据水利部发布的数据，2022年我国水利建设投资首次突破万亿元，达10893亿元，同比增长44%，其中国家水网投资4179亿元，今年以来水利投资仍然保持高增长。预计到2035年国家水网工程建设基本完成，水利投资有望长期保持高景气。

【深圳商报讯】（记者 邹晓）中共中央、国务院近日印发《国家水网建设规划纲要》，提出到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高，水网工程智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强。

作为承担地方水利基础设施建设的重要载体，水利基础设施投资在国家加大水利基础设施建设投资的背景下，具有非常广阔的发展空间，相关业务的可持续性有望得到进一步提升。

今年第一季度，全国完成水利建设投资1898亿元，同比增长76.2%；全国落实水利建设投资4071亿元，同比增长15.6%。其中，地方政府专项债券、银行贷款、社会资本投资的规模要明显好于去年。

此外，一季度全国新开工的水利项目达到7239个，相比去年同期增加了1948个；新增投资规模3206亿元，相比去年同期增加了562亿元。其中，一季度全国新开工重大水利工程11项，较去年同期多6项、多增投资规模252亿元。

水利部表示，接下来将全面加快水利工程建设，保持水利基础设施体系建设的规模和进度，高质量完成好今年的目标和任务。

从地方来看，广东、河北、重庆等多个省市公布2023年水利投资计划，投资金额较去年均有较大幅度的提升。从产业链来看，水利工程行业产业链上游主要由建筑材料供应商、水电材料及设备供应商及输水管道供应商构成，产业链中游为水利工程行业，主要由水利工程设计公司、水利工程施工公司、水利工程养护公司构成，水利工程设计公司向施工公司提供设计方案，施工公司完成施工后由水利工程养护公司进行维护及运营;下游主要为政府、城投公司以及其他投资商。

从行业格局看，上游供应商基本完全竞争，因此议价能力不高；下游主要以政府部门为主，从而议价能力较高；中游的水利建设企业处于寡头垄断地位，对于大型水利项目，主要由几家全国性央企竞争，而地方性水利项目，则由当地几家较大的水利公司竞争。

目前，中国水利工程建设正处于由工业水利工程时代向水资源综合开发时代过渡的阶段。而水资源开发周期通常较长，这意味着未来5-10年将是中国水利工程建设的高峰期。

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