如何坚守工程质量底线？湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故反思！

  当前工程质量检测市场竞争惨烈、服务能力不足，市场上出现大量“价低物差”、“劣币驱逐良币”的不良现状，“少检”、“错检”和“假检”等现象层出不穷，市场秩序混乱、恶性竞争存隐患。早在2017年，港珠澳大桥香港段被发现混凝土压力测试涉嫌造假事件；2021年河北省有14家检验检测机构因数据造假被撤销资质，2022年陕西宝鸡某工程质量检测机构被曝光“千余份检测报告造假事件”，加上此次长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故中的检测造假问题的曝光，背后折射出的问题值得全行业及各方相关主体深思：此类事件缘何多发以及如何防范应对工程质量风险？

（1）行业不良竞争。 一方面，在建筑市场竞争环境日益激烈的情况下，部分建设主体低价竞标，中标的委托单位为了企业利润，不愿意对存在的工程质量问题进行整治，甚至在送检的环节中弄虚作假，或要求检测单位数据造假，检测单位为了业务需求从而被迫迎合委托方。另一方面，工程质量检测市场竞争惨烈、服务能力不足，市场上出现大量“价低物差”、“劣币驱逐良币”的不良现状，检测机构为了压低成本，节省人力，不检测或不规范检测进行数据造假，企图谋混过关。

（2）检测技术不够成熟。 工程质量检测报告是辨别工程是否合格的重要依据。因此辨别工程质量检测报告的真伪尤其重要，然而在实务中辨别检测报告的真伪却存在一定难度。一方面，辨别检测报告真伪的过程非常复杂，需要耗费大量时间和精力进行调查取证。另一方面，由于虚假检测报告制作技术十分逼真，辨别上缺乏相应配套的技术检测手段。

（3）造假成本不高。 近年来，工程质量检测报告造假事件层出不穷，“萝卜章”现象屡禁不绝。一方面，相对于工程质量检测的流程而言，检测报告造假的时间、物力等成本更低，而被发现的概率也很低。另一方面，相对而言，工程质量检测报告造假的违法成本相对低。根据相关法律条款，他们多是被判处缓刑或者罚款，更多情况下，检测造假仅被行政处罚或者被撤销资质，而很多小公司通过人员挂靠注册多个子公司，被撤销资质就换个壳子继续牟利。

 1.宏观层面—加强行业监管

要完善顶层设计，加快建设工程质量检测相关法规完善和修订，加强行业监管，尽快形成全国统一的信用管理体系。值得期待的是，住建部近期发布的《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号令），也正式于2023年3月1日正式施行，相关的《建设工程质量检测机构资质标准》也于四月份印发。其中，对检测虚假报告、检测机构资质都有了更严格的管理，要求县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强对建设工程质量检测活动的监督管理，建立建设工程质量检测监管信息系统，提高信息化监管水平；检测机构应当建立信息化管理系统，保障检测数据准确性、真实性。

 2. 微观层面—借信息化、数字化技术超车

当前工程质量检验检测行业中小企业居多、竞争较为激烈，而其中部分中小型检测机构因发展方向不清晰、缺乏资金和人才、市场业务量低，为了企业生存和发展违背诚信，违规操作出具虚假报告，扰乱市场秩序，恶性竞争加剧；而部分大检测机构也常因质量管理漏洞、检测效率低，而出现违规检测、数据作假的情况。

因此，检测机构要想防范工程质量检测报告造假风险，就必须立得住、发展好、不出事、有前途，要实现这一点，除了敬畏法规、坚守职业道德，技术工具也不可少。检测机构可以借助实验室信息管理系统、数字化智能设备等技术工具，提高检测效率与质量，完善质量管理体系，坚持高质服务，以口碑谋得发展。这也是对新《检测管理办法》的响应，不仅能够帮助检测机构极大地提升数据的可靠性、可溯源化，同时应用技术化手段能节约人力、物力成本，帮助检测机构在激烈的市场竞争经得起不良公司的挤压、经得起利益诱惑，最终实现借信息化、数字化技术超车。