应对气候变化，增强健康韧性

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国家对城市安全发展高度重视，提出建立综合性、全方位、系统化、现代化的城市安全保障体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“建设韧性城市”。我国正经历着世界最大规模的城市化进程，在快速城市化进程中，突发事件呈现出不确定性高、可预见性低、破坏性大的特点，一旦发生突发事件，非常容易产生连锁效应，影响巨大，亟待提高城市的韧性。 韧性是国际组织和发达国家在安全领域广泛使用的概念，2015年联合国第三届世界减灾大会将“韧性”作为重要主题，2016年联合国第三次住房和城市可持续发展大会将韧性列入城市发展核心目标。2019年第六届全球减灾平台大会将“韧性”作为大会主题。国际标准化组织TC292技术委员会的名称由“Security”，拓展为“Security and Resilience”，凸显了韧性的重要性。纽约、东京、伦敦、新加坡等城市也提出构建“韧性城市”。纽约建设韧性城市，以提高城市抗击未来气候灾害风险的应对能力为目标。日本国土强韧化计划从2014年开始实施，将“强韧的国土”进行定义，并制定具体目标，包括最大限度地保护人的生命，社会经济重要功能不受损伤等等。伦敦建设韧性城市主要从个人、企业、城市三个层面。新加坡较为重视社会方面的韧性，包括建立社会联系，关爱儿童、老人和弱势群体，通过政府领导决策、个人及社会共同参与，以及联合网络联动这三个方面实现韧性城市的构建。