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1 . 设计牵头的 EPC 项目的特点
EPC主要是对设计、采购以及施工3方面的总承包,其中设计占据主要地位。EPC总承包商需要将设计、采购以及施工所涉及的各项工作环节完美地配合并合理交叉,协作完成整体工程项目建设,同时也需要保证工程项目的工程质量、工程工期、工程安全性、工程造价以及签订合同的合理性以及科学性,并从这5个方面出发进行全面的项目管理。以设计牵头的EPC项目,设计院作为总承包商,在进行工作的过程中可以将自身的设计思想、设计内容、设计理念融入整体工程项目之中,这样有助于掌握整体工程项目情况,并且制订具有针对性的方案,而这也是传统工程承包所欠缺的。施工阶段是设计的后续工作内容,也是从设计之中延伸出来的环节,因此,设计院也需要加强对施工的了解,并给予一定的指导和支持,同时也需要进一步了解施工机械设备、建筑材料的具体情况,这样才能在采购的过程中提出专业性意见。而且由于是设计牵头,因此,在合同之中承包商控制整体的设计方案和设计内容,同时一定要保证设计的合理性以及科学性,这样才能对经济效益提供保障,并占据主要地位,保证承包商以及企业的利益最大化。
由设计牵头的EPC项目可以更好地对工程项目成本进行控制,因为总承包商是设计院,因此,可以在设计的过程中不断地优化和完善整体效果,同时也可以采取限额设计等方式有效地控制工程项目的成本。除此之外,设计人员参与到项目招投标的环节之中,可以让工作人员更加直观地了解整体的工程项目情况。而且设计人员也需要参与到整体工程项目施工之中,这样也可以更了解建设的整体情况,及时发现其中存在的问题,并制定具有针对性的解决措施,进而保证有效控制工程成本,而这也是控制成本重要的内容和举措。
在EPC合同之中明确指出,工程项目的总承包商应承担严格的设计责任。而以设计为牵头的EPC项目中总承包商是设计院,在实际进行过工作的过程中,从工程设计到施工完成的整体过程,都需要严格遵守规章制度,并按照规范要求完成各项工作,这样才能进一步提升工程整体质量。同时,也有效地避免了施工单位与设计单位在施工配合中发生争执,进而 保证了工程项目的质量。
作为总承包商,设计院对整个项目的设计意图和背景有清晰的认识,能够使工期计划更加严密、合理、科学、公正。此外,设计师在场将有效地缩短施工过程中突发设计问题的处 理时间。设计院能及时有效地处理现场突发性设计问题,从而节省工期, 避免因设计变更处理不及时而造成的工期延误和成本损失。
2. 设计牵头的 EPC 项目看法
EPC管理模式的主要优点为需要业主实际参与项目管理的工作内容较少,业主只需要将自身对于整体工程项目的设计、采购以及施工等各项工作直接交付给设计院就可以,并且由设计院全面掌控,业主的主要工作是对整体工程项目具有原则性以及目标性的内容进行相应的管理并加以控制,同时在一定情况下业主需要使用决策权,并且不定期对工程项目进行监察,这样可以在很大程度上节约人力资源以及物力资源。
从当前工程承包情况来看,大部分业主分包工程通常存在一定的问题,比如说,合同关系较为烦琐和复杂、质量责任不明确、无法保证工程工期、责任主体不明确、各承包商之间 缺乏有效沟通和交流进而导致工作缺乏衔接性等常见且无法避免的问题。针对这一情况,可以积极应用EPC总承包模式,因为其可以依法将部分或全部工程承包给具有相应资质的分包商,但必须承担全部连带责任,明确责任主体,而其中存在的全部风险以及问题全部由设计院承担。
无论是什么类型的工程建筑,都需要保证其工程质量,这是最基本的要求,因此,在对工程质量进行控制的过程中,需要详细规定最低标准以及验收标准。由设计牵头进而展开的EPC项目,因为设计院从设计直至施工完成都参与其中,了解工程项目的整体情况。因此,由设计牵头展开 EPC项目可以更好地保证工程质量,保证后续使用的安全性和稳定性。
由设计牵头的项目,主要是设计院作为主体,了解工程项目的整体设计情况,因此,在进行前期工作的过程中其工作更加灵活、可操控,保证了工程项目施工准备阶段的工期进度。 但是也存在一定的弊端,当进入施工阶段,相较于施工单位而言,设计牵头的项目缺乏对施工现场的掌控能力,而这也就造成施工进度滞后。
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1. 施工牵头的 EPC 项目的特点
在EPC总承包管理模式的影响下,工程项目的整体质量由总承包商承担,其中经济利益共同体包括承包商以及施工人员,因此,在实际进行工程项目施工的过程中,双方必须保证整体工程项目的质量。针对这一情况,可应用EPC模式,这样有助于提高工程项目的施工质量,而且EPC总承包模式可以有效地将项目建设与项目管理结合在一起,同时也可以加 强设计与施工的协调,进而提升工程项目的整体质量。因此,施工设计人员应根据本工程的施工环境进行施工设计, 保证施工设计的合理性以及科学性,才能为后续的工作奠定坚实的基础。
除了上述特点以外,由施工牵头的EPC项目也可以在很大程度上降低业主的施工责任,同时也可以在很大程度上简化工程施工过程中的管理工作内容。从传统的工程项目承包的情况来看,其主要是项目总承包商承担施工责任,但是这在无形之中增加了管理工作的压力,但是EPC工程总承包模式可以有效地缓解这一情况,同时也可以有效地解决工程施工管理中存在的问题,进而降低施工责任以及施工风险。
在实际进行工程项目施工的过程中,由于施工牵头,主要掌控人为施工企业,因此,其更了解施工现场的真实情况,并且对于现场出现的各种问题可以及时进行解决,同时也可以根据施工现场的人力资源情况以及材料物资情况进行项目方案设计,并保证施工的可操作性,提升工程质量和工程效率。
2 . 施工牵头的 EPC 项目的看法
当由施工牵头的EPC项目,其需要负责整体工程项目的质量、安全、成本以及工期,而且这样可以将大部分的成本风险、施工风险以及质量风险全部转移到施工单位之中。因此, 在实际进行工作的过程中,施工单位必须针对各项因素签订联合体协议,其中包括具体建设内容、分工情况、责任主体,同时需要明确联合体内各方的责任占比,此外也需要针对内部追偿制定完善得到机制体系,并且需要加强沟通和交流,进而保证了解整体工程项目的实际情况。
在实际进行工程项目建设的过程中,需要根据实际情况完善健全EPC管理模式的政策,而这主要是因为在传统的项目承包管理模式中存在一定的不足,因此,不能完全照搬其经验和相应的制度政策。所以需要针对承包模式的管理进行完善健全,在完全优化和完善的政策之中需要包含施工许可、质量安全监督、竣工验收等方面的内容,保证政策的全面性以及科学、合理性,同时也需要突出总承包商的主体地位。
由于是施工牵头的项目, 因此其对于施工前期的准备阶段缺乏一定的了解,相比较于设计院而言施工方对前期的手续和项目合规性并没有设计单位那么熟悉,因此,该部分为施工单位的弱项,所以施工单位在实际开展工作之前需要加强前期工作和设计方案的了解,加强概算和施工图部分业务的熟悉程度,这样才能保证工程项目的进度以及质量。
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综上所述,EPC工程总承包模式在我国的发展和应用仍处于初级阶段,还需要有专业人员进行进一步的探究和分析。
本文简单介绍了EPC工程总承包模式的概念,进一步了解其理念,目前此种模式主要有两种牵头单位一个是施工单位,另一个是设计院,两种形式具备自身独特的特点,具体使用哪一种情况需要根据实际进行选择(对于总价包干合同,设计牵头的项目更加有优势,而对于抢险类型项目,施工牵头的项目更加能体现出施工单位的优势)。
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关于EPC项目全过程跟踪审计的要点分析0 引言 近年来,国家大力推行工程项目EPC模式。2016年5月20日,住房和城乡建设部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,明确指出工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式,大力推进工程总承包,有利于实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合,发挥工程总承包企业的技术和管理优势,提高工程建设水平,推动产业转型升级,服务于“一带一路”倡议实施。其后,有关部门又陆续出台了相关政策文件以及在有关地区开展试点工作,为工程总承包的进一步发展提供了法律支撑和良好的政策环境。EPC模式在政策推动下,已呈现火热发展态势,目前处于加速推进发展的阶段。但同时也存在缺乏规范情况,这也对我们对EPC模式下的全过程的跟踪审计提出了新的要求。本文将从EPC模式下的项目建设的各个阶段管理的重点、要点进行探讨和分析,从而对EPC模式下全过程跟踪审计的方法进行阐述和归纳,以供参考。
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