房屋工程造价过程的成本控制！（一）

所谓房建工程造价管理就是合理确定和有效控制建设项目的造价。这里的造价是指建设某项工程所花费的全部费用, 包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。其中, 造价的合理确定是有效控制的前提; 而有效的控制又是以合理的造价确定为基础的, 两者缺一不可, 不可偏废。

根据房建工程的实施进度以及管理的内容和管理侧重点不同, 可以将房建项目的阶段划分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收结算。

长期以来, 建设项目普遍存在着"三超"现象, 而要克服这一现象, 使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”, 对以后的设计概算、施工图预算和工程竣工结算都起到控制作用。需要通过多方面, 多环节的共同努力, 其中提高项目投资估算的相对准确性, 充分打足资金, 就是工程造价管理者的首要责任. 

尤其是在投资决策阶段, 项目法人 (或项目业主 )是工程造价控制的主体,项目法人应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能 (或设计功能 ) 和对项目建设周期内预测的各种因素, 进行周密、细致的调研和考察, 做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策, 并依此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算。

在设计阶段, 设计单位应根据业主 (建设单位 )的设计任务委托书的要求和设计合同的规定, 努力将概算控制在委托设计的投资内。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体, 各设计阶段的造价 (估算、概算、预算 )相互制约、相互补充, 前者控制后者, 后者补充前者, 共同组成工程造价的控制系统。

在设计的过程中, 要进行设计跟踪, 及时对设计图纸及工程内容进行估价, 及时对设计项目投资与计划投资进行比较。如发现设计投资超过计划投资, 则促使修正设计, 以保证投资不超过限额。此外, 应进行设计方案的技术经济比较, 以寻求投资上节约的可能性。

我国工程施工招标是开展较早的领域, 也是范围最广、最成熟的领域。

招投标阶段工程造价管理的任务主要有以下三个方面:
(1)在批准的概算、预算限额之内, 在满足工程质量和工期要求条件下, 确定出合理的业主标底。
(2)根据工程的性质和特点, 制定出评标办法。
(3)与工程造价有关的合同条款的制定。三者之间相互联系, 应综合考虑, 以达到相对最优效累。

项目实施是建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是工程资金形成的主要过程, 即建设资金的主使用阶段。因此, 工程从施工到工程竣工, 对建设资金的控制管理, 在全进程资金管理中占有很重要的地位, 直接影响着工程质量和效益。

在工程项目的可行性研究和初步设计等前期阶段, 造价管理的生要任务是优化设计方案, 合理预测工程投资。而在工程实施阶段,如何将实际造价控制在预测值之内, 如何科学的使用建设资金是造价管理研究的主要目标和任务。在施工阶段, 造价工程师应对施工组织设计认真审核, 采用技术经济比较的方法进行综合评审, 把计划投资额作为投资控制的目标值, 定期分析目标值与实际投资值之间产生偏差的原因, 重点审核施工组织设计中因采用各种不合理施工措施所增加的费用。

对于发生的工程变更, 要仔细审查每一个子目的单价、数量和金额的变化情况, 实行事前把关, 主动监控, 确保投资控制目标的实现。施工过程中往往出现索赔的现象,承包商总是寻找一切机会, 既希望索取费用赔偿, 更想得到利润和工期补偿, 作为造价工程师就应该精通施工合同条款, 熟悉工程项目的专业技术标准, 当好 仲裁员!, 维护合同双方的合法权益。

( 1)仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其它有关文件: ( 2 )正确进行工程计量, 复核工程付款账单, 按规定进行工程价款结算:

 ( 3 )正确理解设计意图, 严格控制设计变更, 对设计不妥的地方及时更改: 
( 4 )熟练运用定额, 合理进行现场签证。
 ( 5 )审查施工组织设计, 选择合理的施工方案,有效控制造价。