项目总是成本超支？因为你没有这样做！

知识点:发电工程投资预算

工程项目建设管理的目标包括工期、质量、造价控制等多个方面，其中造价控制目标的实现是保证项目经济效益实现的基础。而工程造价需要在不同阶段多次进行“计价”，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性，这是一个多次计价、逐步深化、逐步细化的过程。在这个过程中时刻都会产生数据，利用大数据技术将有价值的信息提炼出来，为全过程造价管理提供指导，具有重要意义。

　　

大数据有四个显著的特征：体量巨大、类型多样、产生速度快、价值密度低。目前，在造价管理工作中，每人每天都要接触多个工程项目，其中涉及的工程量、定额、费率、材料价格、设备价格、合同等都是数据。这正体现了大数据量大、多样化、更新快、价值密度低的特点。

　　

本文提出建立基于大数据的全过程造价控制体系，通过对国内发电项目投资构成数据分析，建立发电项目成本数据库，利用技经资料提资软件与工程量数据库软件系统、网站、论坛等多元化的交流方式为全过程造价控制提供数据支持。

　国内全过程造价管理现状

全过程造价管理是覆盖建设工程从策划决策到建设实施各个阶段的造价管理，包括前期策划决策阶段的项目策划、投资估算、经济评价、融资分析等；初步设计阶段的概算编制，限额设计、方案比选；招投标阶段的标底编制、标段划分、合同形式等；施工阶段的工程计量与结算、变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的工程决算等。

　　

目前，各种形式的工程造价文件在编制过程中，造价人员的大量工作集中在估算表和预算表的编制上。编制过程一般由设计专业人员提供工程量，造价人员套定额、取费、组价，并检查造价的合理性，反馈给设计专业人员，再调整价格。这是一个在很大程度上要依赖于造价人员自身经验值的量价计算过程，需要对经验数据进行总结和分析，从海量的数据分析中发现指数指标的规律性和共性。对于设计院而言，量的不确定性、价的局限性决定了只有最终做完施工图预算、结算之后才能有更为精确的建筑安装成本。对业主单位而言，造价控制工作大部分集中在招投标阶段和招投标阶段之后，以及做预算、结算、审计阶段等。

　　

而在国外，如英国BCIS公司的数据库里有两万多个项目数据支持造价工程师的造价管理。因此，国内的全过程造价管理应学习借鉴英美两国关于造价管理的模式，逐步形成自己的指标数据库，以帮助前期估算更接近真实水平。

建立全过程造价管理体系

随着发电工程建设项目不断增加，传统的数据存储处理方法已经无法适应数据的增长速度，大数据处理及数据库的出现，为工程造价管理信息化发展带来了更为便捷和有效的工具。

国内发电项目的投资构成分析

指标数据库的建立，需要海量的数据积累分析才能发挥作用，而只有基于大量数据的分析，才能在同类项目中发现数据的规律性和共性。

　　

本文选取了近期国内火力发电工程项目作为研究对象，分别对建筑安装工程投资比例、各专业投资比例，以及各专业影响工程造价的主要建筑安装工程量、价格进行了统计分析，得出建筑安装工程费的构成模式及其与项目总投资的关系。

设备、建筑、安装工程费构成模式分析

通过对多个火力发电工程的造价数据分析(见图1)，可以看出：不同容量机组三大费用所占总投资比例是基本相当的，设备购置费大约占工程静态投资额的45%，建筑工程费约占25%，安装工程费约占18%，基本预备费占30%，其他费用占9%。

图1 火力发电工程投资构成

各专业占工程静态投资额的比例分析

通过对火力发电工程各专业投资的构成分析可知：相同等级和主体方案相似的情况下，各专业的投资额和在整体工程静态投资中所占的份额是基本相同或相近的，锅炉专业、汽机专业、脱硫专业、除灰专业、电气专业、热工控制专业、暖通专业、结构建筑专业、调试工程、试验室设备等所占工程静态投资的份额会随着工程外部条件的不同而有所变化，但投资额在同一时期内是基本稳定的。

而运煤专业会因厂外来煤方式的不同和方案布置的差异造成投资额的较大差异，化学水专业会因新建、扩建工程的条件差异以及外部水源条件而造成投资额的一定差异，供水专业会因机组冷却方式及方案配置的不同造成投资额的较大差异，土建结构及建筑专业、水工结构专业、总图专业则会随着各工程的外部条件不同(如地基处理方案、厂外运输条件、厂外取水条件等)以及工艺系统的方案而有所差别。

影响建筑安装工程费用的主要工程量因素分析

在编制投资估算和概算时，建筑安装工程费用的计算一般采用统一的概算定额及费用计算规定。因此，除了不同地区人工及材机价格的微量差别外，影响建筑安装工程费的最主要因素是设计专业提出的工程量。如果设计专业能对各自专业的工程量重要性有一个更为清晰的认识，造价人员能及时发现明显偏离正常范围的工程量并反馈设计专业进行调整，就能更好地将造价控制工作由被动接受变为主动控制。

　　

通过大量数据分析得出以下结论：锅炉专业、汽机专业中锅炉本体安装、四大管道材料安装占建筑安装工程费的20%以上，电气专业、热工控制专业中电力电缆、热工控制电缆安装约占建筑安装工程费的10%，结构建筑专业中主厂房本体、间冷塔等大型建筑物占建筑工程费的30%以上。

电力工程成本数据库的建立

电力工程成本数据库(见图2)的建立就是以知识管理为理论基础，建立企业成本数据的采集、提炼、发布、应用的闭环管理体系。

　　

图2 成本数据库

成本数据库的内容

　　

在前期设计阶段，由于项目资料的准确性不够，在进行投资决策、方案比较时需要造价人员有充分的经验数据积累。本文通过大量实际工程数据的采集、提炼、分析，形成各类成本指标，建立成本数据库，利用这些信息为企业决策及新项目的造价控制、合约采购等造价管理工作提供指导和参考，以达到成本最低和价值最大化的目标。

　　

成本数据库包括规划指标、含量指标、单价指标、材料价格信息四个方面。这四个方面是全过程造价管理中各阶段重点关注的内容，也是造价控制的重要依据。

　　

本文列出一些主要单项工程参考造价指标：钢筋混凝土结构主厂房本体(不含集控楼及设备基础)大约330万～450元/立方米;输煤栈桥砼支架+钢桁架结构大约3万～5万元/米，钢支架+钢桁架结构大约5万～8 万元/米;1 400毫米输煤皮带(含胶带、不含皮带机保护元件)大约6 500元/米，1 800毫米输煤皮带(含胶带、不含皮带机保护元件)大约8 200元/米;预应力钢套筒混凝土管(Φ3 800)循环水管线大约2万～2.5万元/米; 220kV屋外中型配电装置(不带旁路母线、8个间隔) 1 000万～1 200万元，330kV屋外中型配电装置(3/2 接线，4回出线)3 000万～3 200万元等。

　　

成本数据库的应用

　　

(1)投资决策、规划设计阶段。发电项目基本都有模块化的标准设计，通过对之前数据的汇总、分析、挖掘和转化，最终优化形成带有设计院特色的标准成本数据库。在拿到一个新项目时，可以充分参考成本数据库中的各项历史指标，如大到同类工程单位千瓦造价、各系统投资比例、设备合同价格，小到主厂房基础、四大管道等含量指标、单位造价指标等，以此进行成本测算和项目决策。

　　

(2)招标采购阶段。尤其是在总承包项目招投标阶段，指标数据中的综合单价指标、设备材料价格信息等可以为项目施工招标、工程项目管理、设备、材料采购以及施工结算等起到科学的精细化管理的目的。

　　

(3)工程结算、决算阶段。在竣工结算阶段可以采用对比审核法，依据成本数据库中的同类工程，对比各分部分项的单方造价指标，工料消耗指标，快速找出差异较大的分部分项工程，针对这些项目重点计算，分析差异原因，总结经验，同时也积累新的工程数据。

采用发电工程技经资料提资软件及工程量数据库软件系统

目前，已有企业开发了发电工程技经资料提资软件及工程量数据库软件系统。该系统包括系统管理、工作流程管理、提资标准模块库管理、典型工程量数据库管理、角色管理、应用程序信息管理六大模块。

　　

整个系统的架构模式(见图3)可以定位为：采用B/S分层架构模式，系统通过统一组织结构与多层流程服务和统计分析服务来实现技经提资的前后台管理功能。系统由公共服务层、核心业务层、后台数据层、安全支撑体系四部分组成。发电设计项目集成管理系统与提资系统之间通过接口进行交互，包括获取工程信息以及提资资料归档，使提资系统与公司已有的系统无缝集成，使得系统资源得到充分利用，效益最大化。

　　

图3 发电设计项目集成管理系统框架图

　　

这个系统可以很便捷地实现与工程造价编制软件中的工程量数据的关联，使工程造价人员将更多时间和精力用在关注降低工程造价和提高工程经济效益上。同时，设计专业人员也可以获得大量准确的实际工程量数据，对于方案优化、降低工程投资、控制造价有很重要的意义。

行业交流平台的应用

目前，电力行业已经初步搭建起了电力工程造价管理的信息化平台，造价人员可以通过网络、论坛、电子期刊等多元化的形式和手段来进行行业间、单位间、个人间的学习与数据交流，达到数据共享。

结语

通过对各种项目数据的积累分析、成本数据库的建立、工程量数据库软件系统的使用，目前的造价管理工作正在逐步从“核算型”向“价值型”转变。要想实现价值型管理就需要造价数据库管理系统的支持。因此，数据库的建立应作为电力造价咨询服务拓展的增长点，通过各级信息管理平台，做到由阶段性造价咨询向全过程造价咨询转变，提供全过程、一揽子式的造价咨询服务产品，实现电力项目价值的最大化。

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