聚苯板线条结算争议背后：定额与施工工艺正面博弈？

四川2020线条定额与“大商务管理”的“中间提质”  

当下，很多省市陆续发布了新定额，尽管如此，新工艺、新技术的日新月异，定额与实际不匹配、不合理现象依然存在，有的亏损严重，有的利润很高，一旦碰上利润很高的，审核方依然会寻找各种理由变着法子扣减。所以，定额结算的工程，提高警觉， “ 细化分析、中间深入提质 ” 做好预控，就显得极其重要。下面就 四川2020定额“聚苯板线条” 的预控 和大家一起讨论。

“中间提质”——线条定额的分析  

四川定额的线条，分成品与现场制作两种。制作按延长米，安装按平方米。仔细分析，定额有它不尽合理的地方：

①线条的制作按的是延长米，但没有大小断面之分。定额的板材含量为1.573m3/100m。如按6%的损耗率考虑（河北定额的损耗率是6%），则定额板材的含量为：1.573÷1.06≈1.484m3，由此可见，定额考虑的线条断面水平约为0.0148㎡/m。

②由于定额不分断面大小，图1中30×50的线条，其断面只有0.0015㎡，板材用量只有定额含量的≈1/10。如按定额执行，那么它的利润则高得离谱。图2中的线条，如按100×50计算，断面为0.005㎡，为定额含量的1/3左右（33.69%）；即使按100×80计算，断面为0.008㎡，也只有定额含量的1/2左右（54%）。 从定额含量去分析，不问断面大小，定额显然不尽合理，会给结算争议埋下伏笔。

  预控与成本警觉  

成本警觉 ：工程的外墙挤塑板线条较多（图4）。这么多的工程量，已经影响到了工程的平方米造价。

然而，除了上述的30×50线条与定额的差异太大外，争议并非就此这么一点，如不做好预控，许多的节点依然会有无休止的争议。（见图5、6）

再说“ 前期估得准 ”

对这么多的不确定，清单报价的，依据招标文件，结合施工部署，根据自身的成本报价， 而不是一味的套定额。

对于定额结算的，因立场的完全不同，尤其面对以审减额作为提成的第三咨询方，这类的争议很难统一，就更应做好事前的预控：

1、首先掌握施工部署，按合同精神做好确切的施工方案。注意过程的跟踪，适时办好确认类签证。收集整理好一手的基础资料。资料齐全，为根源之所在；

2、注意指标数据的掌握，提高成本警觉，有大局观。这么多的线条（占建筑面积的比例很大），不可掉以轻心。应充分利用集体的智慧，团队的力量。很多的时候，预算、决算、索赔早已不是一个人、一个部门的事，而是个系统工程。

3、在与对方的日常的接触过程中，注意掌握相关的信息（如预算审核时），知己知彼，在过程中发现问题并给予解决，乃为上策。因为日常过程的时间、空间都较为富裕，技术性（请教定额站之类）、非技术性（协商…）的处理相对好办许多，因为正在施工过程中，甲方多少不论会考虑一点你的感受。

总之，预防和过程的控制最为重要， 如把问题都堆积到最后的结算时，要资料没资料，要协商没时间没空间（急着结算回款），将很被动。

基础为本

结算对账博弈的除了定额就是施工工艺 ，很多时候，对定额、成本的理解深度，取决于你基础的厚度。预结算、成本、签证、合同的准备等，首先在于前期的准备，需要的是更多的先见之明。焦老师的“前期估得准、以始为终…”、“大商务管理”的“研究项目特点及其他客观因素；研究项目价值、成本与功能的内在关系；细化分析、中间深入提质…”等观点，其核心都是指向 施工、预算、成本的‘三位一体’ ，必须建立在扎实的基础上……

编辑 | 忆秋

审核 | 菲菲