咨询:部委领导您好，我是一名企业安全管理人员，最近一个阶段在做标准化达标升级工作，现在的标准化评审标准和细则还是2011年的版本，有没有2016年的评审标准
咨询时间: 2021-11-04
回复:感谢您的留言。目前实施的工贸行业标准化定级标准为2011年及以前发布的，2016年后未发布新定级标准。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-11
咨询:国务院安全生产委员会办公室二〇一二年七月修订的《工贸行业企业安全生产标准化 建设实施指南》，已经将近10年了，有没有修改更新，而且评审要素从原来的13个变成了现在的8个，我们非常需要新版的安全标准化实施指南，谢谢
咨询时间: 2021-06-18
回复:感谢您的留言。目前尚未制定新版安全标准化实施指南。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-06-23
咨询:①企业为原油储运石油管道，危险化学品经营许可证为长输管道，生产经营地点跨省，标准化申请是否应该在注册地进行？②《石油行业管道储运安全生产标准化评分办法》安监总厅管一[2013]16号发布时，原油储运石油管道归非煤矿山，现划为危险化学品行业，申请标准化达标，该评分标准是否仍适用，若不适用，应用哪个标准？
咨询时间: 2022-03-31
回复:1.跨省的油气长输管道安全生产标准化申请应在注册地进行。2.《石油行业管道储运安全生产标准化评分办法》（安监总厅管一〔2013〕16号）仍然适用于油气长输管道企业安全生产标准化评审。
回复单位: 危化监管二司
回复时间: 2022-05-18
咨询:您好，咨询以下几个问题。我司想申请企业一级标准化事项。1、通讯电子制造行业，是否属于机械行业？参照的评级标准是《电子制造企业安全生产标准化评定标准》吗？2、《企业安全生产标准化基本规范》GBT3300是否一、二、三级都适用？感谢！
咨询时间: 2022-04-20
回复:感谢您的留言。1.通讯电子制造行业属于机械行业，目前参照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》进行评级。2.企业安全生产标准化基本规范一、二、三级都适用。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2022-04-25
咨询:《企业安全生产标准化建设定级办法》应急【2021】83号中，申请定级的企业应符合条件的第八条第七款“前次申请定级被告知未通过之日起满1年”是否指定级部门受理申请，但申请企业第一次标准化评审会未通过，还是指企业向定级部门提交定级评审申请时未被受理？
咨询时间: 2022-03-16
回复:感谢您的留言。“前次申请定级被告知未通过之日起满1年”是指经负责现场评审的单位现场评审后，被告知未通过之日起满1年。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2022-03-17
咨询:咨询一下2021年新出台的《企业安全生产标准化建设定级办法》是否适用于环保行业垃圾、污水处理，隶属于水利、环境和公共设施管理行业？我们公司想做标准化不知道能不能评定取证。
咨询时间: 2021-12-28
回复:感谢您的留言。《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）第二条规定， 本办法适用于全国化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业 ，水利、环境和公共设施管理行业不适用本办法。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2022-01-05
咨询:目前，我们兄弟公司寰宇东方国际集装箱启东有限公司，由中国机械工业安全卫生协会审核通过，审核依据团标《机械制造企业安全生产标准化考核评级规范TCMISHA1002-2019》，下发的证书红章落款也是中国机械工业安全卫生协会，请问这是传统意义上的一级标准化证书吗即证书的属性是否是《企业安全生产标准化建设定级办法》应急【2021】83号规定的证书。
咨询时间: 2021-12-19
回复:感谢您的留言。中国机械工业安全卫生协会依据团标《机械制造企业安全生产标准化考核评级规范TCMISHA1002-2019》审核通过所发证书不属于《安全生产法》要求、应急管理部依据《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急[2021]83号）评定授予的企业安全生产标准化证书。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-12-24
咨询:《企业安全生产标准化建设定级办法》应急【2021】83号中，申请定级的企业应符合条件的第九条“全面开展隐患排查治理，发现的重大隐患已完成整改”中的企业机械行业存在的重大隐患除了应遵守《工贸行业重大生产安全事故判定标准》以外，有没有其他的判定标准
咨询时间: 2021-12-11
回复:感谢您的留言。机械行业重大事故隐患按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）判定，无其他判定标准。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-12-17
咨询:尊敬的部委领导，您好，想咨询下交通运输企业安全生产标准化评价一级，企业单位可以自主申报么？正式评价环节企业是否需要支付评审费用？另外从申报到评价取证一般周期是多久？
咨询时间: 2021-11-23
回复:感谢您的留言。 新发布的《企业安全生产标准化建设定级办法》不适用于交通运输行业企业 ，建议咨询交通运输主管部门。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-30
咨询:我搜索贵网站上2011年发布过水泥企业安全生产标准化评定标准，目前这个标准还在用吗？有新版本发布吗？
咨询时间: 2021-11-19
回复:感谢您的留言。此标准仍在有效，没有新版本发布。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-26
咨询:《企业安全生产标准化建设定级办法》第六条“各级定级部门可以通过政府购买服务方式委托从事安全生产相关工作的单位负责现场评审工作，并向社会公布名单。” 请问领导，此处的“从事安全生产相关工作的单位”是否指原来的有安全生产标准化评审单位资格的评审单位，还是指所有从事安全生产的单位，抑或指有安全评价资质、安全检测检验资质、安全生产培训资格的机构。从事安全生产标准化评审的人员有什么要求？
咨询时间: 2021-11-12
回复:感谢您的留言。关于负责现场评审工作的单位和人员条件由各级应急管理部门制定的定级办法确定。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-18
咨询:国能安全【2015】126号文明确该通知印发之日起，国家能源局及其派出机构不再组织电力企业安全生产标准化达标评级工作。请问，1、《企业安全生产标准化建设定级办法》是否适用于电力企业？2、如适用，电力企业是否可以向应急管理部申请一级企业认定，即原定级结果是否可作为申请条件？
咨询时间: 2021-11-16
回复:感谢您的留言。 《企业安全生产标准化建设定级办法》不适用于电力企业。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-18
咨询:应急【2021】83 号 应急管理部关于印发《企业安全生产标准化建设定级办法》的通知，适合用于施工单位吗？例如：中国化学工程集团有限公司中国建筑集团有限公司中国建设科技有限公司中国电力建设集团有限公司等
咨询时间: 2021-11-15
回复:感谢您的留言。 《企业安全生产标准化建设定级办法》不适用于建筑施工单位 。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-18
咨询:你好，请问关于安全生产标准化证书是强制证书吗？
咨询时间: 2021-11-10
回复:感谢您的留言。《企业安全生产标准化建设定级办法》未规定安全生产标准化证书。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-17
咨询:第八条 申请定级的企业应当在自评报告中，由其主要负责人承诺符合以下条件：一依法应当具备的证照齐全有效；二依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；三主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗；问题：其中三主要负责人、安全生产管理人员依法持证上岗；因证书届满换证，疫情原因不能及时拿到证书，或已报名参加培训，是否可以申请安全生产标准化评审工作？
咨询时间: 2021-11-08
回复:感谢您的留言。证书经考核发证部门认定有效的，可以申请标准化评审。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-15
咨询:请问安全标准化评审标准有没有更新，现行版是否还是依据安监总管201193号附件内容，因为原评审标准中有个别规范已经失效，例如企业达标标准SH3097-2000已经失效。
咨询时间: 2021-11-04
回复:感谢您的留言。目前实施的工贸行业标准化定级标准为2011年及以前发布的。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-11
咨询:我公司2019年12月安全生产标准化证书三级到期后，于当年重新评定后将于2022年12月到期仍然是3级，目前根据最新的关于应急【2021】83号文件“应急管理部关于印发《企业安全生产标准化建设定级办法》的通知”，需要于今年重新定级么？还是于2022年12月我公司的标准化证书快到期时再按照此最新文件重新评定？
咨询时间: 2021-11-05
回复:感谢您的留言。无需今年重新定级，到期定级即可。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-11-11
咨询:2021年5月咨询的问题，没收到回复啊？想咨询现在安全生产标准化8个要素的评分细则出台了吗，在哪里可以下载？企业现在申请安全生产标准化参照哪个细则？另外企业安全生产标准化2018年就到期了，但期间未进行复评审。那么今年企业重新申报的话，是要按初次申请申报，还是复评申请申报？
咨询时间: 2021-06-01
回复:感谢您的留言。1.工贸行业企业安全生产标准化定级标准正在修订中，8个要素的评分细则未出台，原国家安全监管总局发布的工贸行业30余个13个要素评定标准目前有效。2.标准化2018年到期，未进行复评，需按照初次申请申报。
回复单位: 安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-06-07
为进一步规范和促进开展企业安全生产标准化建设，应急管理部对《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号，以下简称：原办法）进行了修订，印发了 《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）（以下简称：《定级办法》） 。
一
修订背景
01
工作的重要性
推进标准化建设，是落实习近平总书记关于企业落实安全生产主体责任必须做到“安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位”的具体举措，是《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的明确要求。
02
发挥的作用
自2014年原办法实施以来，全国工矿商贸企业积极开展标准化建设，通过建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作，有效促进了安全生产主体责任落实和安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，安全管理水平不断提升。根据《全国评比达标表彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》（国评组办函〔2020〕1号），标准化建设于2020年9月正式纳入全国创建示范活动保留项目。
03
修订的必要性
随着经济社会的不断发展和机构、政策的调整，按照原办法标准化工作已无法开展，如原来评审费用由评审单位向申请企业收取，不符合涉企收费的有关要求；由于机构改革，原办法的适用范围也需作出调整等。为认真贯彻落实新修改的《安全生产法》，进一步规范和促进企业开展标准化建设，亟待对原办法进行修订。
04
主要修订内容
与原办法相比，《定级办法》主要有三方面的调整完善。
1.评审费用不再由企业承担
原来评审工作所需费用由评审单位向申请企业收取。按照涉企收费相关要求，《定级办法》规定，定级工作不得向企业收取任何费用，由定级部门通过政府购买服务方式支付。
2.申请和撤销条件更加严格
原办法规定的申请条件为2条，一是设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可；二是申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。《定级办法》增加到9条，相比更加严格全面，并且规定采取承诺制，承诺是否属实由现场评审检查确认，减轻企业在申请阶段准备材料的负担。
原办法规定的撤销标准化企业等级有3种情形，《定级办法》规定有9种情形，有利于督促企业认真按照标准化管理体系持续有效运行。
3.激励措施更加明确
原办法缺乏这方面内容。《定级办法》提出了对标准化等级企业的 8条激励措施 ：
（1）将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据，对不同等级的企业实施差异化监管。对一级企业，以执法抽查为主，减少执法检查频次；
（2）因安全生产政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的，原则上一级企业不纳入范围；
（3）停产后复产验收时，原则上优先对一级企业进行复产验收；
（4）标准化等级企业符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率；
（5）标准化等级企业的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持；
（6）将企业标准化等级作为信贷信用等级评定的重要依据之一。支持鼓励金融信贷机构向符合条件的标准化等级企业优先提供信贷服务；
（7）标准化等级企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或者推荐；
（8）对符合评选推荐条件的标准化等级企业，优先推荐其参加所属地区、行业及领域的先进单位（集体）、安全文化示范企业等评选。
二
主要内容
《定级办法》主要内容分为适用范围、等级划分和定级权限、定级程序和激励、监督保障措施三部分共17条，对标准化建设定级工作进行了规范。
01
适用范围
《定级办法》适用于全国化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业，不适用于矿山企业，新增石油开采行业。
原办法与《定级办法》适用范围对比：
原办法 |
《定级办法》 |
非煤矿山 、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业 |
全国化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、 石油开采 、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业 |
02
等级划分
沿用了之前标准化等级划分，由高到低分为一级、二级、三级。企业标准化定级标准由应急管理部按照行业分别制定；因行业种类众多，各地行业企业数量不同，应急管理部未制定行业标准化定级标准的，省级应急管理部门可以自行制定，也可以参照标准化基本规范配套的定级标准，在本行政区域内开展二级、三级企业定级工作。
03
定级权限
应急管理部为一级企业以及海洋石油全部等级企业的定级部门；省级和设区的市级应急管理部门分别为本行政区域内二级、三级企业的定级部门。
定级工作不得向企业收取任何费用。 各级定级部门可以通过政府购买服务的方式确定标准化定级组织单位，以及委托有关单位负责现场评审等工作，也可以直接组织专家进行现场评审工作。
04
定级程序
1.程序
《定级办法》明确企业标准化定级按照 自评→申请→评审→公示→公告 的程序进行。
自评： 强调了企业自主开展标准化建设，建立并保持全员参与的安全生产管理体系，以及主要负责人和员工在标准化建设过程中的重要作用；自评周期为每年一次，并形成书面自评报告，持续改进安全绩效。
申请： 申请定级的企业，依拟申请的等级向相应组织单位提交自评报告，由组织单位进行自评报告审核，并提出审核意见。
评审： 组织单位通知负责现场评审的单位成立现场评审组，在规定时间内完成现场评审，形成现场评审报告，初步确定企业是否达到拟申请的等级；企业对不符合项进行整改，并由现场评审组确认整改完成情况。
公示： 定级部门将确认整改合格、符合相应定级标准的企业名单向社会公示，接受社会监督；组织核实反映企业不符合定级标准以及其他相关要求的问题。
公告： 对公示无异议和经核实不存在所反映问题的企业，定级部门确认其等级，予以公告，抄送同级工业和信息化等相关部门，加强部门联动。
2.新老办法对比
《定级办法》规定了企业申请定级应当具备的9项基本条件，以及一级企业的3项条件，并要求由其主要负责人作出书面承诺。发现存在承诺不实的，定级相关工作即行终止，3年内不再受理该企业的定级申请。
（1）关于申请安全生产标准化评审的企业应具备条件的对比
原办法 |
《定级办法》 |
|
|
|
（2）申请一级安全生产标准化评审企业应具备条件的对比
原办法 |
《定级办法》 |
（ 1 ）在本行业内处于领先位置，原则上控制在本行业企业总数的 1% 以内； （ 2 ）建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，达到一类水平； （ 3 ）建立并有效运行安全生产预测预控体系； （ 4 ）建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法； （ 5 ）相关行业规定的其他要求； （ 6 ）省级安全监管部门推荐意见。 |
（ 1 ）从未发生过特别重大生产安全事故，且申请定级之日前 5 年内未发生过重大生产安全事故、前 2 年内未发生过生产安全死亡事故； （ 2 ）按照《企业职工伤亡事故分类》（ GB6441 ）、《事故伤害损失工作日标准》（ GB/T15499 ），统计分析年度事故起数、伤亡人数、损失工作日、千人死亡率、千人重伤率、伤害频率、伤害严重率等，并自前次取得标准化等级以来逐年下降或者持平； （ 3 ）曾被定级为一级，或者被定级为二级、三级并有效运行 3 年以上。 |
（3）关于再申请原等级企业应具备的条件对比
《定级办法》规定了再次申请原等级的企业，在标准化等级有效期内符合6项条件的，报经定级部门确认后，直接予以公示和公告。
原办法 |
《定级办法》 |
（ 1 ）按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示； （ 2 ）建立并运行安全生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平，二级企业应达到二类及以上水平，三级企业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报； （ 3 ）未发生生产安全死亡事故； （ 4 ）安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中，未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患； （ 5 ）未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。 |
（ 1 ）未发生生产安全死亡事故； （ 2 ）一级企业未发生总计重伤 3 人及以上或者直接经济损失总计 100 万元及以上的生产安全事故，二级、三级企业未发生总计重伤 5 人及以上或者直接经济损失总计 500 万元及以上的生产安全事故； （ 3 ）未发生造成重大社会不良影响的事件； （ 4 ）有关法律、法规、规章、标准及所属行业定级相关标准未作重大修订； （ 5 ）生产工艺、设备、产品、原辅材料等无重大变化，无新建、改建、扩建工程项目； （ 6 ）按照规定开展自评并提交自评报告。 |
原办法与《定级办法》规定撤销企业标准化等级情形对比
（4）关于撤销企业标准化等级的情形对比
《定级办法》规定了企业标准化等级有效期为3年。如在有效期内出现生产安全死亡事故、重大社会不良影响事件等9种情形的，标准化等级即被撤销，同时抄送同级相关部门。
原办法 |
《定级办法》 |
（1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； （2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； （3）企业发生生产安全死亡事故的。 |
（1）发生生产安全死亡事故的； （2）连续12个月内发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故的； （3）发生造成重大社会不良影响事件的； （4）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的； （5）被列入安全生产失信惩戒名单的； （6）提供虚假材料，或者以其他不正当手段取得标准化等级的； （7）行政许可证照注销、吊销、撤销的，或者不再从事相关行业生产经营活动的； （8）存在重大生产安全事故隐患,未在规定期限内完成整改的； （9）未按照标准化管理体系持续、有效运行，情节严重的。 |
05
激励和监督保障措施
1.激励政策。
各级应急管理部门要协调有关部门采取有效措施，支持和鼓励企业开展标准化建设。将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据，对不同等级的企业实施差异化监管。对一级企业，减少执法检查频次，原则上不纳入安全生产政策性限产、停产范围，优先复产验收，以及加大对标准化等级企业在工伤保险、安全生产责任保险、信用等级评定、评先创优和安全文化示范企业创建等方面的支持力度。
2.监督受托方工作。
各级定级部门对组织单位、负责现场评审的单位和人员工作过程和质量进行监督，发现审核把关不严、现场评审结论失实、报告抄袭雷同、存在明显错误等问题，约谈组织单位和负责现场评审的单位主要负责人；发现参与被评审企业的标准化培训、咨询相关工作，收取企业费用、出具虚假报告等行为的，取消组织单位或者负责现场评审的单位资格，依法依规严肃处理。
3.信息化保障。
企业标准化定级各环节相关工作通过应急管理部企业安全生产标准化信息管理系统进行。
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