规划的“龙头”作用如何体现？
规划作为各项水利工作的基础和“龙头”，是安排水利建设、制定制度与政策、规范水事活动的重要依据，对保障国家水安全、支撑经济社会发展和推进生态文明建设发挥了重要作用。
国家层面
围绕重大国家战略、经济社会发展需求等制定宏观性、战略性、导向性的规划和部署，解决跨流域水资源宏观调配、国家生态安全保障和重点地区水安全风险防控等问题。
流域层面
对江河治理、水资源开发利用和水生态保护进行总体规划和布局，以流域为单元，解决跨区域防洪减灾、水资源配置、水生态环境保护、水资源综合利用和综合管理等问题。
区域层面
对区域水资源、水灾害、水生态、水环境治理进行规划安排，解决区域内面向用户层面的供水灌溉、防洪除涝、生态环境保护与治理修复等问题。
更加突出安全底线，把水安全放在国家现代化建设的全局中谋划。
坚持底线思维，将统筹发展和安全理念贯穿在规划编制和实施全过程，重视解决好水安全问题。比如“十四五”水利发展规划，将此前的水利改革发展五年规划调整为水安全保障五年规划，是我国编制实施的第一个水安全保障五年规划。
更加体现以人民为中心的发展思想，做到问需于民、问计于民。
在规划指导思想、目标指标、重点任务制定等方面，更加突出人民群众对防洪保安和高品质生活需要，如针对近年来洪涝灾害暴露的突出问题和风险隐患，编制了《“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》，为保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展提供技术支撑。
更加体现系统治水，做到“跳出水利看水利”。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，既做到治水与治山、治林、治田、治草、治沙整体推进，又做到以流域为单元，统筹上下游、干支流、左右岸、地上地下、陆域水域，推进流域综合治理，还做到以国家水网建设为抓手，整体性推进水利工程建设。
更加重视制度建设和监管能力建设，逐渐转变“重建轻管”思维。
把握我国治水矛盾变化已经从改变自然、征服自然为主，转向调整人的行为、纠正人的错误行为为主，形成以“保障水安全”和“打造幸福河”为核心引领，强化水资源刚性约束和空间管控的规划思路，突出法制体制机制建设，从顶层设计层面力求遏制多年来形成的“重建轻管”现象。
水利规划
如何更好地贯彻治水思路？
作为党的十八大以来治水兴水的指引，“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路始终贯彻于规划编制和审查过程中。
节水优先
在规划编制、标准制定、项目审查中切实落实用水总量控制、用水效率控制制度，通过审查把关引导落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。
空间均衡
在水资源配置方案制定上体现空间均衡， 科学制定调水方案，谋划跨流域跨区域重大水资源配置工程。
在技术审查中， 对于河道等防洪项目，严格水生态空间管控，落实空间规划、多规合一理念，工程方案统筹考虑上下游、左右岸以及各个行业系统要求。
对于调水工程， 综合解决水资源分布与城市群、经济社会核心区域之间空间协调问题；研究南水北调工程等重大调水工程水源地和受水区同时出现极端干旱情况的应对措施。
系统治理
两手发力
水规总院有着怎样的角色定位？
水利水电规划设计总院作为服务于水利高质量发展的水利部重要技术支撑单位，立足新阶段水利高质量发展，以水利行业“智库”、发展设计师、技术培训者的角色，牢牢把握水利改革发展面临的新形势新要求，始终站在国内外水利规划设计的理念前沿和技术前沿。
在规划编制中
总院在充分发挥技术牵头作用、做好顶层设计谋划的同时，还为各流域、各省区市规划编制提供培训指导，推动规划编制更加科学高效。
在审查把关中
通过规程规范和技术审查工作，指导编制单位将水利高质量发展的理念贯彻落实到相关规划和前期设计报告中；指导设计单位按治水新理念落实到具体工程设计方案和措施中；严格技术审查，确保工程安全、生态安全、经济合理；通过设计质量监督，督促设计单位提高设计质量、增强质量责任意识。
未来
水利规划设计工作者
要 树立世界眼光和战略思维
以重大战略研究和水利规划编制
重大水利工程项目技术论证
重大水治理和管控规则与制度设计
勘测设计行业技术创新和管理等为重点
全面支撑新阶段水利高质量发展
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水利部与中国铁塔公司就数字孪生流域建设合作进行座谈10月20日，水利部副部长刘伟平会见中国铁塔股份有限公司（以下简称中国铁塔）董事长张志勇一行。双方就结合水利需求、发挥中国铁塔资源与数字化能力优势、更好支撑数字孪生流域建设进行座谈。 刘伟平指出，中国铁塔发展非常快，拥有接近全球总量一半的通信铁塔，实现了“凡有人烟处，皆有通信塔”，在服务通信行业基础上，还广泛服务水利、农业、交通、环保、应急等30多个重点行业，为国家经济社会发展作出了重要贡献，彰显了央企的政治担当和社会责任。
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