钢筋损耗巨大，分包推诿扯皮，怎么处理才能高效降低成本？

某企业与劳务大清包签订合同，其中合同约定条款中写明：“钢筋甲方提供，材料损耗直径10以内的圆钢为1%，螺纹钢筋损耗为2.5%，超出约定损耗以后乙方按每吨3000元赔付给甲方费用，节约费用按照双方5：5分成”。

在施工过程中每进场一批钢筋，都需要劳务分包负责人签认进场数量，负责供货清点。由于公司承包的另一个项目的工程变更，急需要直径14钢筋，从本项目借调一批运走。劳务分包负责人发现堆场内的钢筋变化，通知项目经理核实，但是运走的钢筋没有过称统计，未经过劳务分包负责人清点。

工程施工至正负零以后，经过对比分析，进场的材料为1200T，超出中标清单的钢筋量5%，公司启动了责任追查程序，经核实钢筋废料35Ｔ，剩余25Ｔ的应该是分包浪费、供货问题或者是计算问题，地下室变更内容是减少钢筋工程量，影响不大。于是和劳务分包负责人核算排除，钢筋下料单与软件计算分部分项计算，两者相差3Ｔ，再细化发现钢筋下料单的钢筋接头是搭接，软件内接头是直螺纹接头。合同约定辅材是分包人提供，分包人在基础底板内的接头全部采用搭接方式。

责任追查清楚，主要责任是接头方式影响到钢筋量约15Ｔ，但是劳务分包负责人狡辩称基础施工方案没有交底，没有违反原则性错误，监理甲方认可此方案并且验收，责任不应分包人承担。劳务分包负责人还狡辩称借调一批运走的钢筋约15Ｔ，应该奖励分成。

最终45000元处罚单发给钢筋班组，导致项目钢筋班组停工不接收此单，为了赶进度只能拖至主体竣工，推责到结算时处罚钢筋班组，劳务分包负责人带领工人讨薪，只能按合同结算。