交通运输部9月份例行新闻发布会，公路领域亮点多多

答记者问

中央广播电视总台央视记者:

我们注意到今年以来多条高速公路建成通车。能否介绍一下公路领域重大工程进展情况？在促投资、稳增长方面采取了哪些措施？

交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任舒驰：

总体看，当前全国公路建设保持良好态势，公路重大工程建设进展顺利。

截至8月底，今年全国新开工高速公路和普通国省干线公路项目超过240个，总里程约7400公里，项目总投资约5000亿元；年内已建成的高速公路和普通国省干线公路项目超过270个，总里程约8100公里。

不少记者也注意到了，近期，一批重点高速公路项目建成通车。比如，新疆依吞布拉克至若羌高速公路建成通车，全长约300公里，成为进出疆的第三条高速公路大通道；G60沪昆高速浙江金华至浙赣界段完成扩容改造，进一步畅通了长三角区域的经济“大动脉”；G5012恩广高速重庆高峰至新田段、G8012弥楚高速玉溪至楚雄段等项目相继建成，公路骨干网络不断完善。此外，一些重大公路在建工程加快推进，深中通道海中沉管隧道的32个管节，已累计完成30节的沉放对接；新疆乌尉高速、北京东六环改造工程、江苏常泰长江大桥等重大项目完成部分关键工程节点；江苏海太长江隧道、京哈高速绥中至盘锦段改扩建工程等一批重大工程顺利实现开工建设。

新华社记者:

近期国常会决定“在第四季度，将收费公路货车通行费减免10%，同时对收费公路经营主体给予定向金融政策支持，适当降低融资成本。”，确定在第四季度将政府定价货物港务费标准降低20%。这方面交通运输部将如何落实？

交通运输部公路局副局长周荣峰：

根据国务院第189次常务会议部署，今年第四季度，收费公路货车通行费减免10%。交通运输部坚决贯彻落实，迅速会同有关部门研究具体落实方案，部署各地认真做好相关准备工作，确保减免政策不折不扣落实到位。目前各地正在按照要求，积极开展费率更新、复核验证和集成部署等相关工作，确保新费率可按时启用。

此次通行费减免的车辆范围是通行收费公路的所有货车；收费公路范围是经依法批准设置的所有收费公路（含收费桥梁和隧道）；减免时间从2022年10月1日0时起至12月31日24时结束。

需要提醒大家的是，这次减免是在继续执行现有各类通行费减免优惠政策的基础上，全国收费公路统一对货车通行费再减免10%。其中，开放式收费公路以货车通过收费站收费车道的时间为准；联网收费高速公路，由于其通行费用是由ETC门架实时写入用户的通行卡或ETC设备中，所以以货车通过ETC门架的时间为准。请货车司机朋友注意。此外，通行费减免后的收费规则是，MTC（人工收费）车辆按四舍五入取整到元，ETC（电子收费）车辆按四舍五入精确到分。

下一步，交通运输部将会同有关部门指导各地，全力推动通行费减免政策落地落实，同时，充分研判减免费期间公路网货车流量变化情况，对可能出现拥堵缓行的路段，提前采取有效措施，做好疏堵保畅，保障公路交通物流畅通，更好地服务疫情防控和群众生产生活。

中国交通广播记者:

我们注意到交通强国建设试点已开展三个年头，自动驾驶、智能网联汽车等为代表的试点项目越来越走近大众生活。能否介绍一下在推进交通强国建设试点方面取得了哪些成绩？

交通运输部综合规划司副司长侯振兴：

开展交通强国建设试点工作，是落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》、加快建设交通强国的重要抓手。

自2019年底启动试点工作以来，交通运输部已组织68家试点单位开展了367项试点任务，总体推进顺利，取得了阶段性成果。

一是试点合力不断增强。通过“统一申报—联合批准—共同实施”的组织方式，充分调动行业、地方、企业、高校等广泛参与，形成加快建设交通强国的合力。部和三个国家局与试点单位积极建立联络机制，多个省份、企业均成立由省级人民政府、企业集团负责同志任组长的领导小组，浙江、贵州、江西、吉林等省份成立了由省政府主要领导亲自挂帅的试点实施机制，初步形成各方协同推进的工作格局。

二是试点范围广泛覆盖。试点单位中，包括地方交通运输主管部门37个，大型企业11个，部属单位13个，高校7个；试点任务中，设施领域占28%，技术领域占35%，管理领域占23%，服务领域占14%。实现了试点任务各地区全覆盖、行业内外各类型单位全覆盖、“两个纲要”重点任务全覆盖。

三是试点任务成效初显。各试点单位基于自身发展实际，有针对性地提出了具有鲜明创新性特征、地域性特色、专业性特点的试点任务。比如浙江“构筑现代综合立体交通网络试点”，广西“推进交通运输高水平对外开放试点”，山东“高速铁路建设管理模式试点”，中远海运集团“基于区块链的航运商业网络平台建设试点”，中车集团“中高速磁悬浮列车研制及工程化应用试点”，中国移动集团“5G车路协同与智慧公路技术创新及应用试点”，等等。各地各部门通过开展试点工作，围绕打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”，不断完善国家综合立体交通网，建设人民满意的运输服务体系，推动自动驾驶、智能航运、先进装备等研发应用，深化综合交通运输体制机制改革，建设统一开放的交通运输市场体系，推动交通运输高质量发展取得了新成效。

下一步，交通运输部将进一步科学规范做好交通强国建设试点工作，注重示范引领，强化评估督导，及时验收总结，加大成果宣传力度，充分发挥试点工作在加快建设交通强国中的突破、带动、示范作用，加快推进交通强国试点工作走深走实、落地见效。

南方都市报记者:

我们注意到不久前，交通运输部召开了2022年全国推动“四好农村路”高质量发展会议，能否介绍一下“四好农村路”高质量发展情况？

交通运输部公路局副局长周荣峰：

“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来，交通运输部贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，聚焦突出问题、完善政策措施，持续推进“四好农村路”高质量发展，全国实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路，农村地区行路难问题得到历史性解决，为全面建成小康社会、服务乡村振兴战略实施、推进农业农村现代化提供了坚实支撑。

十年来，全国累计新建改建农村公路约253万公里，集中整治“畅返不畅”农村公路24万公里，实施农村公路危桥改造6.17万座，安全生命防护工程129.3万公里。解决了1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路难题，新增5万余个建制村通客车，全国城乡交通运输一体化水平明显提升。累计创建了353个“四好农村路”全国示范县、41个“城乡交通运输一体化”全国示范县，命名了30条最美农村路和15条最具人气路。在农村公路管护领域提供就业岗位78.3万个，其中脱贫户37.5万个，就业岗位平均年收入1.3万元。总的看，近十年来，“四好农村路”高质量发展让亿万人民群众的获得感、幸福感不断增强，是习近平新时代中国特色社会主义思想在交通运输领域的成功实践。

前不久，召开了全国推动“四好农村路”高质量发展会议，对新形势下“四好农村路”发展作出部署安排。下一步，交通运输部将聚焦扩投资、稳就业、保畅通、重安全、优治理、强管养、提服务、促融合等八个方面重点工作，持续推动“四好农村路”高质量发展，加快完善现代化农村交通运输体系。

一是认真抓好新一轮农村公路建设和改造，积极稳妥扩大农村交通基础设施有效投资。在原定年度任务目标基础上，新增完成新建改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座，力争新增完成投资1000亿元。

二是千方百计稳定农村公路就业，促进农民增收。2022年力争完成新增带动约200万人次就地就近就业增收，将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万左右。

三是确保农村公路“微循环”运行通畅，做好服务农业生产和农村地区民生物资运输保障。

四是努力提升农村公路安全水平，全年实施农村公路安全生命防护工程8万公里、改造农村公路危桥8000座，进一步强化农村公路安全保障能力。

五是持续优化农村公路治理体系，为高质量发展提供体制机制与制度保障。

六是全面加强农村公路管理养护工作力度，推动农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。

七是持续发力不断提高农村公路运输服务质量，推进城乡交通运输基本公共服务普惠共享。

八是创新思路推动农村公路融合发展，构建农村公路的多元融合发展体系，实现“因路而兴”“因路而富”“因路而美”。

每日经济新闻记者:

今年国庆节假期小客车是否免费？假期客流预测情况如何？有哪些出行建议？

交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任舒驰：

今年国庆节假期从10月1日至10月7日，共计7天，7座以下（含7座）小型客车免收通行费，具体免费通行时段为10月1日0时至10月7日24时。需要注意的是，高速公路免费通行以车辆驶离出口收费车道的时间为准，即车辆在10月1日0时至10月7日24时之间驶离高速公路出口的均可享受免费政策。

国庆节假期，探亲访友、旅游休闲、返乡返岗等出行需求加大，客运量与假期前相比将有较大幅度增长，但是受疫情影响，道路客运量较去年同期有所下降。国庆节假期，全国道路客运预计发送旅客2.1亿人次，较2021年同期下降约三成。全国水路预计发送总量490万人次，较2021年同期下降两成。

假日期间，我们将重点做好以下三个方面工作，全力服务广大人民群众安全便捷出行。一是完善运输组织方案。加强客流趋势研判，优化运力调配，加强客运枢纽、旅游景区等重点区域的运力投放，做好各运输方式的有效衔接，畅通出行“最后一公里”。二是优化运输服务举措。强化站内客流组织，引导乘客有序进站安检乘车。积极开展联网售票、电子客票、定制客运等服务，关爱帮扶重点旅客，提高适老化无障碍交通出行服务水平。三是加强安全应急管理。压实企业安全生产主体责任，加强从业人员安全培训，强化车船安全管理和动态监控，及时排查消除各类安全隐患。落实落细防汛防台风各项措施，密切关注灾害预警，坚决杜绝涉险运营。

同时借此机会，对广大旅客发出出行提醒。一是关注疫情防控政策。密切关注近期各地疫情态势，出行前提前了解目的地防疫要求，出行中严格做好自身防护，积极配合防疫检查。二是关注天气变化。国庆节期间部分地区可能出现降雨天气，提醒大家及时了解途经区域天气情况，途中如遇降雨天气请注意降低车速，保持安全车距。三是关注路况动态。提前了解目的地和途经路线实时路况、高峰时段和易拥堵站点等信息，合理规划出行路线和时间，确保安全顺畅出行。

海报新闻记者:

您刚介绍了国庆假期的客流预测，现在大家自驾出游的越来越多，能否介绍一下假期路网运行情况？

交通运输部公路局副局长周荣峰：

受疫情形势及各地防控政策变化影响，今年国庆假期公众出行总体受到抑制，同比去年会有所下降，公众出行主要以旅游、探亲为主，省内中短途出行占比较大，跨省长距离出行较往年减少，小客车自驾游、周边游比例相对较高，大中城市周边公路网高峰时段会出现局部拥堵，通行压力较大。

从路网流量看，预计国庆假期全国高速公路日均流量约为3800—4000万辆，同比2021年同期日均（4986万辆）下降20%—24%，同比2020年同期日均（4736万辆）下降16%—20%，流量峰值出现在10月1日，约为4500万辆。

从时间分布看，国庆假期前期出程时段集中，后期返程时间相对分散，总体呈先增后降趋势。具体来看，9月30日16时起，公路网流量开始增加，20—24时出现节前出程小高峰。10月1日9—14时为整个假期的出行最高峰，拥堵缓行发生机率较高。10月2日至4日假期中期中短距离出行交织，出行较为分散。10月5日至6日受到提前返程影响，16—20时车流量相对集中。10月8日基本恢复正常水平。

从空间分布看，今年国庆假期京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈区域高速公路流量预计同比下降20%—22%左右。其中，京津冀和成渝区域流量同比皆大幅下降，降幅分别为25%和54%左右，长三角和粤港澳地区流量分别下降13%、5%左右。北京、上海、广州、深圳、苏州、武汉、长沙等大中城市周边高速公路流量及路网运行压力较大。

中国交通报记者:

我们注意到近日交通运输部发布《综合交通运输标准体系（2022年）》，能否介绍一下综合交通运输标准体系建设情况和下一步工作考虑？

交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任舒驰：

标准是加快建设交通强国，构建现代综合交通运输体系的重要基础。交通运输部高度重视综合交通运输标准体系建设。2015年，我部发布《综合交通运输标准体系》，加快推动涉及两种及以上运输方式协调衔接和共同使用的综合交通运输标准制定工作。目前已经发布53项行业标准，其中6项标准正在修订上升为国家标准，基本实现“有标可依”，为推动各种运输方式一体融合发展提供了有力支撑。

根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《交通运输标准化“十四五”发展规划》等新要求，我部修订出台了2022年版标准体系，包括国家和行业标准92项，其中现行有效标准53项，规划标准39项。下一步，我部将重点开展三个方面工作，加快推动现代综合交通运输标准体系建设。

一是加强组织领导。加强与国家标准委等沟通联系，强化全国综合交通运输标准化技术委员会的组织协调作用，组织铁路、公路、水路、民航和邮政领域专家力量，加强综合交通运输标准需求调研，按照“重点突出、急用先行”的原则，进一步明确标准制修订工作计划，推动标准体系落实。

二是加快重点标准研制。制定综合客货运枢纽设计规范等标准，推动各种运输方式场站设施一体融合建设运行。加强公铁两用车、空铁联运集装器等方面新型装备标准研制，强化标准技术储备，突出标准规范引领作用。加快现行有效标准提档升级，推动术语、分类代码、标准化运载单元、多式联运单证等方面成熟适用行业标准上升为国家标准，提升标准层级和适用范围。

三是加大落实力度。加大重点标准解读和宣贯力度，推动铁路、公路、水路、民航、邮政领域标准与综合交通运输标准协调衔接。结合交通强国试点、多式联运示范工程等试点示范工程，推动综合交通枢纽、旅客联程运输、货物多式联运等方面重点标准实施应用，充分释放标准效益，助力现代综合交通运输体系建设。