甲方以审计未完成为由拒付工程款

不管乙方有没有签订这样的条约，审计都是必然会进行的，与此同时，我国的法律法规并没有对政府审计的时限进行相关规定，因此，在实践中，很容易出现工程完工后财评审计久拖不决的情况，甲方就以审计还未完成为由拖欠工程款。

这就是所谓的“久拖不审”“久审不决”现象，事实上，有不少工程项目，施工单位早已施工完成并且交付，仅仅因为相关部门一直没有出具审计报告，导致工程款一直拿不到。面对这种情况，施工方该如何应对呢？

要想应对前文的问题，首先要明确施工合同中，关于审计条款的效力问题。判断此类条款是否有效，关键要看该条款是否与现行的法律、行政法规相抵触。一般来说，只要不违法，原则上就有效。不过需要注意的是，这类条款必须明确表述为“政府审计”，必要时，甚至需要明确具体的审计部门，如果仅表述为“审计”二字，不得推定为政府审计条款。

此前，国务院曾发布过《保障中小企业款项支付条例》（行政法规），其中规定：“机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。” 根据这一条规定，如果合同中约定了以政府审计结论作为工程结算依据的条款，应当视为有效，施工单位不能据此要求甲方以鉴定或者第三方审计方式确定工程款。

根据法律法规的规定，除合同另有约定，当事人请求以审计机关作出的审计报告、财政评审机构作出的评审结论作为工程价款结算依据的，一般不予支持。因此，如果合同中没有约定的话，甲方以审计未完成为由拒付工程款是站不住脚的，可以直接起诉。

但正如前文所言，审计条款原则上是合法有效的，如果签合同时有约定，这时候要想尽快拿到工程款，就要从其他方面想办法了。

首先，乙方可以依照合同中约定的工程款支付最晚期限向甲方主张工程款。 一般而言，即便是约定了审计条款，也不可能是无限制的，在签订合同的时候，施工单位也应该注意这一点，要约定一个支付工程款的底线日期，或者约定审计的底限日期。到达底限日期还没完成审计，则可以提出采取一些补救措施，比如申请司法鉴定。

其次，就算合同约定了明确的政府审计部门，但是该部门拒绝审计或者明确表示不予审计的，乙方可以直接通过申请司法鉴定的方式确定工程款。

最后，如果甲方存在不积极、不主动推进审计工作的情况，施工单位可以进行催告，并要求限时答复，否则施工单位可以要求以送审价为依据支付工程款，或者申请司法鉴定。

  结语  

总的来说，审计条款对施工单位来说是极为不利的，一旦签订了此类条款，且甲方不存在故意拖延审计的情况，施工单位要想突破审计，就很困难了。