电网工程●项目建设管理费

知识点：建设管理费

1 项目法人管理费

项目法人管理费是指项目法人在项目管理工作中发生的机桂开办费及经常性费用。

其内容包括：项目法人机构开办费、项目法人工作经费。

计算公式：

输变电工程项目法人管理费＝（建筑工程费＋安装工程费）×费率

系统通信工程项目法人管理费＝（建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费）×费率

【费率调整原因】

主要考虑了目前的建设项目管理现状：

(1）项目法人治理结构、项目管理模式与管理机构发生了较大变化。

(2）工程建设的质量、进度、安全等各个方面要求不断提高，相应建设管理工作较以往更加细化，管理工作大量增加。

(3）根据国家有关规定，按照“以人为本、构建和谐社会”的要求，提高了项目安全与环境建设标准。

(4）工程竣工需要进行达标投产，验收标准提高，建设管理工作的内容增加。

(5）工程建设的外部协调工作量增大。

(6）增加了施工图文件审查费。

(7）根据已完工程财务决算资料，项目法人管理费实际发生额超出2002年预规的计取标准很多。

【使用说明】

(1）关于工程审计，按照谁委托谁付费的原则处理。如果是国家审计，费用由国家审计部门负担；如果是项目上级主管部门委托，费用由上级主管部门负担；如果是项目法人委托审计，其费用在项目法人管理费中考虑。

(2）在电网工程项目中，设备材料的合同签订、催交验货、现场开箱检查等工作一般由项目法人单位的物资部门负责管理服务，其费用应视其工作内容在相应费用项目下支付。

1）设备材料的招标、定货、合同签订服务费用由招标费用中考虑；

2）催交验货服务费用由项目管理费用中考虑；

3）装置性材料的现场开箱检查费用由采购保管费用（包括在材料预算价格中）中考虑。

4）如果是项目法人与物资部门签订的是供货合同，物资部厂作为供货代理商赚取设备材料差价时，其所有费用均包括在设雀材料价格中，不应另行计费。

(3）关于工程的达标评优费用：

按照正常的施工验收规程、规范，竣工工程必须为达标工程，不另计费用。如果需要评优，按照谁主张谁负担的原则，如果是施工企业主张的，费用在施工企业管理费中列支；如果是建设项目法人主张的，费用在项目注人管理费中列支。

2 招标费

招标费是指项目法人按照国家有关规定，组织或委托具有资质的机构编制、审查标书、标底，组织编制设备技术规范书，以及委托具有招标代理资质的机构对设计、施工、设备材料采购、工程监理、调试等承包项目进行招标所发生的费用。

计算公式：

变电工程招标费＝（建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费）×费率

架空送电线路工程招标费＝安装工程费×费率

电缆线路工程招标费＝安装工程费×费率

系统通信工程招标费＝（建筑工程费＋安装工程费＋设备购里费）×费率

【使用说明】

(1）委托编制技术规范书的费用不包括在招标费中。技术规范书一般由设计单位编制，相关费用包含在设计费中。

(2）招标费中包括标书、标底的编制及审查费用。

(3）招标代理费用中，设计招标、设备招标、施工招标委托代理费用比例可根据国家行政主管部门规定的计算方法按照概算中设计费、设备费和建筑安装费用比例进行分摊。

(4）招标费中不包括项目前期工作（例如采用招标方式确定项目可行性方案编制单位等）中发生的招标费用，该阶段的费用均在前期工作费中考虑。

【相关规定】

(1）招标代理机构的工作内容：接受招标人的委托，编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等。

(2）招标代理机构的代理权限的界定：

《招标投标法》第十五条规定：“招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。”这一条规定了招标代理机构的代理权限范围。

①代理成为一种独立的法律制度，是商品经济发展的结果。

②代理行为具有以下特征：

第一，代理人以自己的技能为被代理人的利益独立为意思表示。换句话说，代理人的使命是代他人为法律行为，如订立合同、履行债务、请求损害赔偿等。

第二，代理人必须以被代理人的名义实施法律行为，即所谓的“直接代理”。

第三，代理行为的法律效果直接归属于被代理人。

③代理的适用，仅限不具有人身性质的行为，依据法律规定或双方约定应由本人实施的民事法律行为不得代理。

④从产生代理权的不同根据划分，我国《民法通则》规定了三类代理：基于被代理人的委托授权发生的委托代理，基于法律的直接规定而发生的法定代理，基于法院或有关机关的指定行为发生的指定代理。

④招标代理机构在招标人委托的权限范围内，以招标人的名义办理招标事宜，为招标人取得权利、设定义务。因此，在招标投标活动中，尽管投标人是与招标代理机构进行联系的，但其代表的是招标人的利益，行为后果也由招标人承担。

3 工程监理费

工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，项目法人委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。

计算公式：

变电工程监理费＝（建筑工程费＋安装工程费）×费率

系统通信工程监理费＝（建筑工程费＋安装工程费＋设备购里费）×1.93%

电缆线路工程监理费＝安装工程费×2.15%

架空送电线路工程监理费根据线路长度按照下表所列标准计算。

【使用说明】

(1）本标准中监理服务的深度按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）及电力行业有关规定执行。

(2）工程建设监理费用各阶段的参考比例：勘察阶段，3%；设计阶段，10%；施工阶段，85%；保修阶段，2％。

(3）双回以上的多回路线路，以同杆（塔）双回为基础，每增加一回，按照同电压等级单回线路费用标准的20％增加。如220kV同塔四回线路监理费标准计算：

1.25+l.00×20%×2=1.25+0.4=1.65（万元/km)

【工作内容说明】

项目全过程监理的工作范围见下表

4 设备监造费

设备监造费是为保证设备质量，按照国家行政主管部门公布的设备监造管理办法的要求，项目法人在主要设备的制造、生产期间对原材料质量以及生产、检验环节进行必要的见证、监督所发生的费用。

变电工程监造的范围：变压器、电抗器、断路器、隔离开关、组合电器等主要设备。

计算公式：

设备监造费＝全站设备购置费×费率

费率标准：

330kV及以下变电工程0.7%,500kV及以上变电工程0.5%

注：成套进口设备不计入取费基数。

【使用说明】

(1）设备监造费中“成套进口设备不计入计费基数”规定中不计入取费基数的主要指成套进口设备。对于分散进口的小型设备，价格一般参照国内设备以人民币的形式在表三中估列，费月汇总计入设备购置费，在计算设备监造费时不必扣除。

(2）变电站工程中，设备监造的范围己经综合考虑了HGIS、GIS的监造费用，但互感器、避雷器、电容器等设备属于不推荐监造设备。

(3）送电线路工程铁塔、导线等材料的监造费用在项目法人管理费中己经考虑。

5 工程保险费

工程保险费是指项目法人对项目建设过程中可能造成工程贝产、安全等直接或间接损失的要素进行保险所支付的费用。

根据项目法人要求及工程实际情况，按照实际保险范围和费率计算，从基本预备费中支付。

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