提效率、降费用！广东加速建设“无废城市”（南方日报）

 

 

“无废城市”是建设美丽中国的细胞工程，继深圳成为国家首批“无废城市”试点城市后，今年4月生态环境部发布“十四五”时期“无废城市”建设城市名单，珠三角9市均入选。

据了解，目前广东已成立多个省级技术帮扶组，对试点地市开展“一对一”技术帮扶。自2019年以来，省生态环境厅已投入近5000万元国家、省级财政资金支持开展无废城市建设试点。

在实践中，“无废城市”涵盖内容庞大，广东有哪些探索？

 “我们在检查中发现这家企业的危废未设置识别标识，便立即在系统上联系整改，随后企业上传加上标识后的整改反馈。”在深圳市生态环境局，固体废物和化学品处相关负责人指着固体废物智慧监管系统介绍，“通过线上监管方式，实现用较少人力监管大量产废企业。”

从该显示屏可以看到，目前智慧监管已覆盖所有产废企业，全市已有25692家产废单位录入，同时处置企业全部完成视频监控和车辆GPS+视频在线监管，依托系统开创的远程视频巡检功能进一步提升监管效率。

“我们每月都会按计划抽检企业，监管人员不再需要去企业现场，而是通过系统联系企业环保责任人，现场用手机拍摄我们要检查的内容。”该负责人说，这样可减少打扰企业正常生产，如果企业不整改，后续再有针对性地去现场检查、处罚。

当前，深圳全市日产废38万吨，其中建废占比超85%，如何处置庞大的建废也是很多城市面临的难题，而现在，建废正在深圳实现“重生”。

“收运过来的建废经过设备预处理、多层筛分后，形成不同粒径的再生骨料，这些骨料与水泥、粉煤灰等搅拌后，就可以做成混凝土建材。”在宝安区大空港建筑废弃物综合利用示范基地，深圳市某环境科技企业相关负责人介绍，“经主机压制和48小时养护窑处理，建废垃圾就变成了透水砖。”

不过该企业负责人也坦言，目前项目的盈利效果仍不明显，“还有不少人接受不了建废做成的透水砖，但其实都经过相关质量检测。另外，行业现在也还不够规范，需要继续完善。”

当前，针对建筑废弃物，深圳已建成38个固定式建筑废弃物资源化设施，利用处置能力达到17.6万吨/日，本地利用处置比例由21%提升到了35%。

同时，深圳针对不同类型固体废物都加快补齐基础短板，提升固废本地利用处置能力。目前全市已建成五大能源生态园，生活垃圾焚烧发电能力提升到约2万吨/日，原生生活垃圾实现零填埋。新建、扩建11个危险废物集中收集和利用处置能力项目，危险废物经营许可证审批规模达到2982吨/日。

在城市中，危废能否安全处置与市民健康息息相关。一直以来，危废处置难、处置贵、管理难均是痛点。

“这里面是从产废单位运来的危废，后期我们将以一个季度或半年为限，按计划送往危废处理单位。”在佛山市某环保科技企业的仓库，该企业相关负责人指着一个个分区排列并贴有危废标识的黑箱子介绍。

“我们还采用‘一码溯源+流转过程可视化’的模式，收集的危废生成相应二维码标签及电子台账，随时可查询其产出地、后期去向等，实现危废在收集、贮存、处置全过程的信息可视化。”该企业负责人说。

佛山产废企业超一万家，涵盖二十九类危废。此前由于产废企业与处置企业信息不对称、相关规范化管理服务供给不足等，危废处置成本一直较高。近年来，当地探索构建危废收集贮存的第三方治理模式“破局”。

“有些中小微企业的产废量不高，导致处废单位不愿意专门来收运。现在设置第三方收集贮存单位后，他们可以一次性收集多类危废，减少了产废单位联系多家处废单位的成本，当危废积累到一定数量时，也有了与处置单位进行议价的能力。”佛山市生态环境局固体废物与辐射安全科相关负责人说，目前佛山参与危废收集贮存的试点企业已达15家，初步构建起危废收集贮存体系，中小微企业危废年处置费用从试点前每家平均1万元以上降低到6000—7000元。

同时，佛山鼓励危废处置企业建设区域性收集网络和贮存设施，吸引市外危废持证企业参与佛山危废的外运处置，去年试点企业共转出危险废物53337吨，很大程度缓解佛山危废处置压力。