关于勘测设计事业单体制改革，他们这样说

老张：我看事业单位就很好，不需要改。事业体制有利于政府/主管部门研究任务的落实

勘察设计事业单位的主要职能是为政府和社会提供设计、咨询服务，能够对政府/主管部门形成有力的技术支撑，有利于其研究任务得到及时落实，同时保证其研究质量。一些地方主管部门对勘察设计事业单位体制改革持消极态度，主要是担心勘察设计事业单位转企改制后，企业可能不能直接对政府/主管部门进行有力的技术支撑，而建设或研究任务量大，政府/主管部门人员不足，需要有支撑单位承担相应研究工作，否则任务无法得到及时有效的落实。

此外，企业处于市场之中，会有一定范围的相关利益群体，在承担政府/主管部门任务时，可能存在公共利益和个体利益之间的矛盾，公共利益无法得到切实保障。

张三丰：不改，单位还要不要发展，怎么发展？事业体制束缚阻碍单位的可持续发展

事业单位自主发展受限。 事业单位的“人、财、物”的管理权和使用权由主管部门掌握，单位管理采用行政机关的管理模式，按照行政级别和行政层级进行管理和控制，一方面缺乏弹性和灵活性，另一方面长期远离市场，缺少商业化资本动作和经营，不能有效地配合政府在公共服务事业上的部署，无法自主对未来发展进行规划，不利于自身可持续发展。

事业单位一般市场竞争意识弱。 事业单位长期以来形成了对政府/主管部门较强的依赖性，经营观念落后，缺乏市场主动竞争意识。在传统管理体制下，事业单位主要依靠政府直接委托业务或依靠政府资源获得业务，在运行过程中缺乏有效的竞争机制、约束机制、激励机制，灵活的经营机制和自我发展机制，导致市场竞争意识不强、经营手段亦无法与时俱进。

运行机制不活，制约单位发展。 对于逐渐进入市场竞争，进行企业化运作的经营类事业单位而言，传统的管理体制和运行机制显现出很多的不适应，制约着它们的自主运行、自我发展和内部活力的焕发。

老王说：还是事业单位好，不改为好，都在体制内，好办事。事业体制有利于保证高效率地完成主管部门交办的任务

据了解，大多数勘察设计事业单位，在维持正常的生产性任务外，均承担大量的政府/主管部门指令性任务。政府/主管部门任务往往时间紧、任务重、质量要求高，但投入却较少。事业单位转企改制以后，政府/主管部门任务也将随之变成市场行为，必然要求政府/主管部门规范委托任务的内容、深度、时间和费用。从以往的经验来看，大量的临时性工作很难完全做到规范，由于勘察设计事业单位作为主管部门的下属单位，与政府/主管部门不存在市场委托关系，原则上应无条件地接受上级部署的任务，并保证高质量、高效率地按时完成。

杜四娘：我认为改了比较好，我看有些单位组织结构设置不合理，职能界定不明晰，改革后，可以逐步理顺，部门运转更顺畅，做起事来也更舒心

企业运作中要求精简管理部门、充实基层人员，管理模式趋于扁平化。而事业单位往往部门设置繁杂，组织结构不尽合理，这与企业运作中广泛推行的管理模式存在较大差异。组织结构的设置缺陷不但对组织运转的效率带来负面影响，而且也会加大组织的管理成本。

此外，许多事业单位存在着职责界定不够明确、职能交叉，甚至职责空白的情况，人员管理也存在混岗混编的现象。事业单位有的在干政府的活，有的则干着企业的事；有的工作任务压力巨大，有的则人浮于事、无活可干；有的是一件事分多个部门管，有的又是多个部门同管一件事。

小秋：不支持改，改了以后人才怎么办，以前可是政府/主管部门的人才输送基地

以规划类事业单位为例。规划管理是一项十分复杂、专业化的综合性工作，涵盖了国民经济和社会发展的方方面面，城市规划的制订和实施涉及城市发展的长远利益，是真正意义上的“百年大计”。这就要求参与管理的公务人员要具有高度的责任心和使命感，同时要具备较高的政策水平和专业知识。规划类设计咨询事业单位作为本区域城市规划的编制、研究、咨询机构，是规划管理部门的人才培养基地，可为政府管理部门输送大量的专业人才。这类事业单位转企改制后，其人才不能再直接输送给政府，为政府服务。

小明：当然要改了，不改，大家都没有积极性干活了。事业单位体制下弊端太多，用人制度、分配制度僵化，缺乏激励性等等，都是问题

勘察设计单位是智力密集型单位，人才对于勘察设计单位来说是最为关键的生产要素之一。事业单位体制用人制度、分配制度僵化，在此体制下长期存在职务能上不能下、人员能进不能出、分配机制不灵活、平均主义大锅饭等问题。此外，近年来国家对事业单位薪酬标准控制严格，不允许超标准发放或采取其他方式补充。按照这种分配模式，薪酬水平较市场上同类勘察设计企业薪酬水平没有竞争力，难以调动人才的积极性、充分发挥其生产力，甚至造成骨干人员的流失，阻碍了单位的发展。另一方面，事业单位在计划经济模式下，主要归行政机关直接管理，长期形成的机关作风决定了事业单位及其员工的绩效考核流于形式，考核指标单一化，可操作性差，这导致事业单位的绩效考核也无法充分发挥对员工的激励作用，难以形成凝聚力和创造力。公说公的理，婆说婆的理，但事业单位体制改革的步伐不会因为个人的意志而停滞不前，2018、2020的节点迟早要到来，拭目以待吧。