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影响工程造价的结算细节及应对措施

发布于：2022-08-09 17:03:09 来自：工程造价/造价成本管理 [复制转发]

随着社会经济现代化的发展，社会对基础设施建设和经济建设的发展速度已逐渐提高，基础设施建设规模化、BIM化、网络化水平持续提升，对结算整个过程严格管理也是必然的，在此情况下，整个资金要求已将更加严格和具体，对影响实际造价和投资成果因素就更为突出和明显。“细节决定成败”因此在工程结算中细节控制就更为重要，积极控制影响工程造价建设结算资金准确性和资金配置合理性对参建各方利益都是息息相关的。

0 引言

工程结算简而言之就是建设承包单位根据合同或补充合同、招标文件、投标文件等依据对已完成合格产品工程量和费用明细向建设单位报送经济文件并审核办理工程价款清算的经济文件资料。此过程关系到建设单位和承包单位经济利益问题，准确把握结算细节、控制不良因素和结算工程做到公平、公正和诚实信用等方面，才能保证工程项目结算资金更接近真实，促进工程结算的有序和良性发展。

1 结算中的细节资料对结算的影响

1.1 承包单位对资料整合要求

过程资料是结算的基础，过程资料中的细节应分为隐蔽资料和显性资料，其中隐蔽资料则是重点中的重点，隐蔽资料的重点和完整性处理不得当会对结算带来不必要的麻烦和对结算金额带来影响，因此预结算人员在建设工程开工后就要开始对隐蔽资料的重点和难点作分析，思考该怎样做才能让隐蔽资料真实性和完整性符合要求，让其在结算中发挥其最大的作用。首先预结算人员要明白隐蔽资料不仅是资料员做资料存档用，更是结算中不可缺少的经济支撑依据。例如基坑土石方开挖，造价人员应配合施工、测量人员拿到原始地貌数据（如建设单位未三通一平），在基坑、基槽开挖时应记录好开挖前的数据，确定好坡比，开挖后应确认好基坑数据，及时形成相应文件找监理和建设单位以书面形式确认，土石比地勘报告和实际地貌不一致时应及时通知监理和建设单位进行相应的现场确认，并留存好相关影像资料。以上工作内容如存在遗漏或后期才发现，都可能会带来不必要的扯皮和对工程结算的影响。其次显性资料的影响也是比较重要的，施工组织设计、施工方案、会议纪要、来往信函、认价单、取证单、收方单等等都是通过几方一起确认的，很少会出现问题，其中施工组织设计和施工方案技术资料造价人员应做到施工技术人员编制完成后，造价人员应认真分析和对会产生经济价值的地方与施工技术人员沟通调整，让施工组织设计和施工方案等资料发挥到既能指导施工又能在工程最终结算时发挥其作用。

1.2 软件应用、规范应用中的细节对结算的影响

社会的不断发展，科技智能化取代人工一步步逼近，现在的工程造价大部分都是人工智能，BIM 应用、软件智能组价应用等等都为造价员节约了不少时间和精力，但智能化也有其不能覆盖的地方，部分工程量也必须要人工处理，造价人员对软件设置及规范的理解程度也有不同偏差，这些软件和规范上的细节对建设工程结算的影响也是不容忽略的。如云南软件版本广联达GTJ2021软件中砌体加固钢丝网，应根据现场施工情况调整设置，软件默认设置则是所有混凝土构件与砌体墙都设置钢丝网，但实际工程施工过程中则不会所有混凝土构件与砌体墙都设置钢丝网，这些细节就要求造价人员必须对软件功能、设置和对合同、施工图纸及现场情况必须很熟悉，这样才会让工程结算做到相对准确和资源配置的相对合理化。

2 建设单位对资料的整合要求

建设单位作为结算的参与方，建设单位分为开发商和政府部门，不管建设单位是自有人员还是聘请单位管理都应该严格按照公平、公正和诚实信用的要求处理结算，这样才能对让建设工程有序合理的发展。对于建设单位工程结算中的隐蔽资料和显性资料也是同样要在设计阶段和施工过程中的细节做重点把控，设计阶段应重点检查和分析设计图纸对今后的影响，设计图纸问题越少对今后施工过程和结算中带来的问题就会越少。在签署合同阶段和施工阶段则应对发文资料的准确性把握和发文函件内容清晰明了，这样才能减少在今后结算中争议问题。其次施工过程中的把控和影像资料的收集整理对今后的结算也是必不可少的，只有把在施工过程中的这些细节控制好了，今后不管施工单位怎样操作，在证据面前都是清水一滩。

建设单位不仅施工现场要把控好还要专业知识过硬，在把握细节方面还要能对症下药，对结算纸质资料的完整性要求和电子版资料的真实性和可参照性要有明确要求，对工程软件的细节把握和分析应做到了如指掌，这样才会让审计公司和单位内审中做到总体把关控制。同时也要严格要求咨询企业遵守职业道德，对结算的真实性和完整性负责，严格监督咨询企业和施工单位在审计过程中的工作内容。

3 工程竣工结算资料细节对工程的影响

3.1 对施工单位的影响和应对方式

承包单位承接项目的目的就是为了有个良好的经济效益，竣工结算就是体现承发包双方经济效益的主要形式，结算就是在整个施工过程中完成合同或补充协议规定及最终竣工结算的合格产品以经济形式的表现，在施工过程中资料的完整性、准确性、细节性就显得尤为重中之重。施工离不开预算，预算离不开施工，两者是相互依存的，施工现场做得再好内业资料做不好最终的影响是不言而喻的，因此在设计阶段就应该开始考虑结算，竣工结算资料内容的细节是结算准确性和完整性的基础，只有基础牢固，在结算中承包单位才能站得住脚，才能将也完成的合格产品的价值完整的体现。例如：基坑、沟槽土石方收方时，应描述基坑、沟槽的长、宽、深度、坡比、土质成分等，并附相应现场收方照片，但往往有些预算员会把土质成分忘记体现及沟槽内设施忘记描述，并且此部分基坑、沟槽土质成分照片的拍摄角度体现得不清晰，因此导致最终结算资料审核的是扯皮。对承包单位来说应建立健全相应的结算制度和组织有能力的结算人员完成结算工作，制度能规范工作，制度能管理人心，然而组织有能力的造价人员来管理预算和办理结算，只有预结算人员对专业水平过高和职业道德水平过硬，就会让结算资料和最终结算效率发挥到最大的作用，才能让结算资金的准确性和资金配置合理性得到有效地提高。

3.2 对建设单位的影响和应对方式

建设单位有效、合理的管理工程竣工结算，让国有资金或企业利益得到合理的配置，这对建设单位的管理人员的专业水平和管理要求也是很高的，在结算中，既要了解施工单位可能多报、虚报的分项，又要对这些可能出现的情况收集和提供相关依据，这些过程如未严格要求，会对整个结算带来很大的困难，也会对结算资金的准确性大打折扣，甚至会对国家、集团和个人利益带来不良影响。因此，在结算审核过程中必须严格要求造价咨询公司对结算审核的中出现的争议及时上报，并协调处理好结算中出现的问题，对造价咨询机构不明确的地方及时处理和协调。只有把控好每个细节、每个环节，才能让资金价值发挥最大的作用。

4 结语

工程结算是工程造价有效控制的最后一关，工程结算中对最后的结算金额影响的因素数不胜数，若不能细细控制好最后每个环节和严格层层把关结算过程将会对整个工程带来很多不必要的争议和造成不可挽回的损失。结算是个很细致的工作，只有认真对待在结算时的每一个环节和做到对资料收集的准确性和完整性、在算量过程中尊重客观事实，做到不多算、不冒算、不虚算，做到实事求是，不抱侥幸心理。在审核过程中也要做到以依据为理由，有良好的职业道德和公平、公正、诚实信用的原则，不要以审减附加费作为自己在审核中的利益输出。在此基础上保证结算量变到质变的准确和真实性，使每一个工程结算资金能让发挥其最终的真实性。同时才让工程结算工作创造出一个良好的环境，促进工程结算在整个建筑行业中的良性发展。

end

本文来源：范梅（中冶建工集团有限公司），工程造价管理整理

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