协会这五年 | 2016年，工作走向成熟的关键一年

行业统计工作

编制和发布统计报告。编制发布了《2015城轨交通行业年度统计报告》，为行业提供了一份全面深入的统计分析报告。同时发布信息快报，及时反映行业发展动态。

优化完善统计指标。应用“城轨交通统计及效能分析研究”成果，并根据行业发展态势和会员单位建议意见，对统计指标进行了细化、补充和调整，增强了针对性。

建设维护统计员队伍。建立了覆盖已开通城轨交通城市的共60多人的统计员队伍，工作进入常态化。在长沙召开了统计工作年会，总结和部署工作，并对优秀统计员进行了表彰奖励。

人才培养工作

协助政策研究。按照国家发改委基础司要求，参与了国家发改委、教育部、人社部联合印发的《关于加强城市轨道交通人才建设的指导意见》（发改基础【2017】74号）的研究和起草工作，并代表行业提出了建议意见。

完成人才培养规划。在前期课题研究基础上，以“人才建设指导意见”精神为指导，完成了《城市轨道交通人才培养规划（2016-2020）》。“培养规划”梳理了人才培养的战略任务、指导思想、主要原则和目标要求，并相应提出了支撑条件、具体内容和保障措施，对于促进城轨交通人才培养工作，加强人才队伍建设具有重要作用。

完成首批职业技能标准。根据国家“职业分类大典”和“职业标准制定技术规程”的要求，完成了列车驾驶员、站务员、车辆检修工、信号工、接触网检修工、变电检修工、线路工、自动售检票检修工等8个工种岗位职业技能标准的制定工作，为后续职业标准的编写、课程体系设置、技能鉴定、资质认证等工作的开展，打下了基础，提供了依据。

举办师资培训班。分别于2016年5月、12月在重庆和广州举办了2期师资培训班。共有来自33个城市的38家单位的城轨交通专、兼职教师，业务骨干共87人参加。

举办人才培养论坛。在广州举办了第二届“城市轨道交通人才培养论坛”。论坛围绕“城轨行业快速发展，行业人才培养解决之道”的主题进行了讨论和交流。

标准化工作

标准制修订工作。按照“团体标准化良好行为指南”和协会团体标准工作有关规制，完成了第一批团体标准制修订项目的征集、立项、审查工作。确定并下达了轻型单轨、现代有轨电车、中低速磁浮等领域的44项计划，并已开展制修订工作。

标准体系研究工作。开展了协会团体标准体系研究的前期工作。根据行业发展的现状与趋势，对协会团体标准体系进行了初步研究。

制定管理制度和筹建专门机构。完成了《中国城市轨道交通协会团体标准管理办法（试行）》的起草工作。开展了协会标准化技术委员会的筹建工作，目前已经完成委员征集工作并提出了组建方案。以上这两项工作将提交本次大会审议和表决。

装备认证工作

国家发改委和国家认监委于2016年联合印发了“关于开展城市轨道交通装备认证工作的通知”，明确要开展城轨装备认证工作，并委托协会组建城轨装备认证技术委员会，负责起草装备产品认证目录和认证规则，协调认证实施过程中出现的技术问题。协会安排印发通知提出了贯彻两委通知的措施。

同时，在国家发改委和认监委的指导下扎实开展装备认证的准备工作。一是组建了认证技术委员会。根据协会实际和工作需要，认证技术委员会与技术装备专委会合署办公；二是草拟认证工作相关管理办法；三是拟定宣贯工作方案。

示范工程建设工作

申报和建设。将“北京燕房线全自动运行系统”列为协会的示范工程，并发挥平台作用，成功推动“燕房线全自动运行系统”获批“国家自主创新示范工程”。应邀对青岛市“基于车载控制平台的列车自动运行控制系统工程”进行了评审，并提出工作建议。现已列为协会示范工程，持续进行技术指导和跟踪评估，适当时机再向国家有关部门推荐。

提供技术支持和指导。对重庆信号系统互联互通项目和北京燕房线全自动运行项目进行了技术层面的支持和指导，积极协助工程实施单位解决问题，适时组织或参与相关技术评审，有效保障了二个项目的顺利推进。

创新网络建设工作

城轨交通创新网络相关工作，从国家发改委高技术司委托协会开展专题研究开始已历时五年，并取得阶段性成果。2016年3月国家发改委正式批准了系统测试、车辆系统集成、列车通信与运行控制、系统安全保障技术、安全与运维保障、绿色与安全建造技术、数字化建设与测评技术等7个轨道交通国家实验室的立项申请，并提出了构建城轨交通创新网络的要求。城轨交通7个国家工程实验室已经挂牌，有关单位正共同出资筹建“城轨创新网络中心有限公司”。

城轨交通“走出去”工作

提出政策建议。2016年初在《城轨交通走出去相关问题研究》基础上，包叙定老会长撰写了《城轨高铁比翼双飞闯世界》专题报告署名呈报了李克强总理，张高丽、汪洋、马凯副总理。随后，总理们作出批示，认为的确值得重视，并要求发改委牵头研究提出意见。随后，国家发改委即召开15个单位参加的专题会议研究总理批示的落实工作，协会参加会议并介绍了有关情况。

参加国家层面协调机制。2月下旬，发改委牵头，正式成立了25个部委和企事业单位参加的“铁路（含城轨交通）走出去部际工作协调小组”，协会是成员单位之一。按照小组分工，协会将定期报送书面报告，分析城轨交通“走出去”总体形势、提出工作建议。这标志着城轨交通走出去已被纳入国家层面的协调推动机制。

开展具体工作。为落实“部际小组”的要求，协会于2016年5月成立了“走出去工作小组”。之后，协会按照“部际小组”的要求，每季度报送了城轨交通“走出去”的项目动态和分析报告。协会还结合有关具体工作，将国际化人才培养写入《城轨交通人才培养规划》，成功举办柏林轨道展“中国馆日”系列活动等。

城轨专用频段和LTE-M推广工作

加强宣传，扩大影响。协会专门印发了《关于推荐城轨交通新建项目使用1.8G专用频段和LTE-M综合无线通信系统的通知》，阐明了专用频段的重大意义及LTE-M的技术优势和应用前景，提出了建议措施。并就此致函各业主单位主要领导。

深入调研，积极支持。协会通过技术装备专委会对全国95个在建城轨项目申请1.8G频段及应用LTE-M的情况进行了调查，并对各地申请和应用专用频段给予支持和帮助。根据调查，提出申请专用频段的有70个项目，其中获批的有22个项目，建成试运营的有9个。CBTC应用LTE制式的有武汉地铁6号线等58个项目。

专项服务工作

一是协助国家发改委规划司开展“2016年‘十三五规划纲要’实施情况评估”工作。按要求完成“十三五”规划在城轨交通领域实施情况报告，并协助完成问卷调查。

二是受国家发改委委托，组织专家对株洲时代电气计算机联锁系统的安全报告和新誉庞巴迪信号系统公司信号国产化方案进行评审。

三是应会员单位要求，对北京“电容型再生制动能量吸收利用装置”、重庆“轨道交通As车技术方案”、长沙“轨道交通1号线永磁牵引系统”、温州“市域铁路AFC系统技术方案”等技术和产品进行多种评审和评估。

四是编写出版《城市轨道交通工程建设质量安全控制应知应会》，并组织专题培训。

2016柏林展“中国馆日”活动

我驻德大使馆经济商务参赞处参赞出席活动并致辞，协会安小芬同志作了主题报告，中国中车、华为公司、上海富欣、上海自仪泰雷兹等企业参加活动并作演讲。中外媒体30多家对活动进行了报道。活动的成功举办，为参加柏林展的中国企业提供了良好的展示机会和平台，扩大了我国城轨交通产业的国际影响。

“城市轨道交通投融资机制创新研讨会”

协助国家发改委举办了“城市轨道交通投融资机制创新研讨会”。国家发展改革委副主任胡祖才出席会议并讲话。会议围绕城轨交通主导城市发展的理念及“轨道+物业”等综合开发的经验进行了研讨。

专业委员会、分会活动丰富多彩

工程咨询专委会举办了“站城共融、绿色宜居—地铁与城市空间一体化建设国际研讨会”。工程建设专委会与有轨电车分会联合举办了“《城市有轨电车规划设计导则》研讨会”。运营管理专委会举办了“城市轨道交通应急预案编制与优化”专题业务培训会。技术装备专委会举办了“智能列车技术研讨会”。安全管理专委会举办了“第三届安全技术论坛”；联合兄弟协会举办了“第四届全国人防与地下空间大会”、“2016中国工程防火技术与灭火救援大会”。资源经营专委会举办了“城市轨道交通商业论坛”。现代有轨电车分会举办了“首届现代有轨电车运营管理沙龙”。

媒体宣传有声有色

《城市轨道交通》手机报基本覆盖行业主流人群，进入稳定发展期。协会官网在稳定发展的同时，扩展功能，酝酿改版。微信公号适应微信传播规律优化了内容和形式，提高了阅读体验。《城市轨道交通》围绕协会重点工作和行业发展动态进行了报道。《都市快轨交通》保持了行业学术杂志的领先地位。

完成换届工作

根据民政部规定和协会章程，在国家发改委的指导下，协会上下共同努力，于2016年顺利完成了换届工作。10月24日在京召开了会员大会和二届一次理事会，选举产生了新一届领导机构，确立了会长轮值制与会长负责制相结合的领导体制，并对章程进行了修订。本次换届工作，顺应了社会组织的改革方向和行业大规模快速的趋势，不仅对于协会发展具有重大意义，也是行业发展中的一件大事。

加强专委会、分会力量

大部分专委会、分会与协会同步完成了换届工作。通过换届，加强了力量，优化了管理，健全了机制。换届后,工程建设专委会委员单位71家，运营管理专委会63家，技术装备专委会69家，安全管理专委会67家，资源经营专委会59家，电车分会会员单位近20家（工程咨询专委会因工作需要拟在今年8月完成换届），专委会、分会工作取得了良好效果，有效加强了协会在各个专业领域的工作。

优化专家和学术委管理

完成了专家和学术委的换届，调整充实了专家队伍，形成了涵盖行业各个领域的共238人的权威专家队伍，修订了专家和学术委章程，改革和完善了管理制度和工作机制。更有利于开展学术工作和发挥专家作用。

加强秘书处建设

完善了秘书处部门设置，设办公室、业务部、培训部、标准部四个部室。招聘了2名专业员工，充实了工作力量。经国家发改委直属机关党委批准，成立了中国城市轨道交通协会党支部，并在机关党委领导下，扎实开展党建工作。多次组织员工参加民政部、发改委、财政部举办的专业培训，并组织内部学习和培训，提升工作技能。同时，推进了“北京中轨交通研究院有限公司”的筹建工作，2017年将正式运营。