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公路工程计量支付与变更管理探析

发布于：2022-08-03 14:58:03 来自：工程造价/安装工程造价 [复制转发]

前言

在公路工程的建设过程中，包干的项目分工程数量比较多，并在各个项目中是利用目前交通运输部实行的工程变更及计量支付管理方式，确保公路工程可以实现最优化效热的目的，需要更加合理地进行目的投入和支出，提公路工程的管理水平，对资金进行有效掌控，并做好施工阶段的责任认定，以此来确保公路工程建设的顺利实施。

一、公路工程计量与变更工作的重要性

我国建筑市场相关行业制度和规范在逐渐完善，对公路的建设工作出了更高的要求，近年来，我国在交通基础设施建设方面增加了大量资金和技术投入，扩大公路建设规模，对公路施工过程中的每个环节进行细化，公路建设过程中，计量支付变更工作成为相关部门监督的重点。在公路工程施工过程中，工程计量和变更贯穿于公路建设过程中，需要多部门间共同合作，对公路工程施工进度，工程施工质量和工程资金使用有重要影响。

二、计量支付与变更管理概述

在整个计量工作中，主要由质量监管以及验收人员对承建方已完成的工作量进行质量监测及价值认定等。而计量支付管理工作的实施，需要在验收完成的基础上，由业主根据已经确认完成的工程计量价值向施工方支付款项。在支付的过程中，为了早陪计备支付的准确性知合理性，西按昭施工合同中的相条款以好际的里原加完成支付，业主型要支付的费用业西与

合同条款中注明的相一致，尤其是在施工中具有工程的变更时，更需要根据合同中的变更条款为支付标准与原则。

三、公路工程计量与变更工作中存在的问题

公路工程施工流程复杂，在工程施工前期，工程设计环节中的每一项工作都对最终的工程建设起到审更影响相关工作人员在计量支付和变更工作中做到严格谨慎是十分必要的。但在实际的工作过程中，公路工程计量和变更仍存在一些问题，主要体现在以下几个方面:

1.监管力度不足

在具体的公路工程中，公路计量支付及变更工作没有得到全面发展，导致了其工作的程序不够完善，分项工作的把控也不足，导致了计量制度应该发挥的作用没有发挥出来，缺乏必要的监管。

2.设计工程图纸数量与计量数量不符

公路施工中，对工程进行设计时，工程图纸与工程计量不符，对编制招标工程量清单人员造成困扰，导致合同工程清单项目数据错误，影响施工进程。

3.责任体系不够完善

在公路工程计量支付及变更管理中，没有把公路的各项责任单位纳入进去，因此对于公路工程计量支付前期的分析存在一定的困难，如计量资料及工程信息数据等构建的计量支付台账，科学性和合理性比较差。

4.公路工程计量与变更制度不健全

在进行公路工程建设时，未建立健全的公路工程计量与变更制度，在实际公路建设期间，针对不同地区的不同地理因素气候条件等问题，未能形成适用的通用条款，计量条款使用不科学，导致公路在工程建设过程中出现问题。

5.变更程序不足

在进行公路变事上的流程明显不足，在实际的工程中，进行工程变事，缺之实效件和严评件，导致了工程计量工作不够灵活和全面，造成资金积压的情况，对于工程计量和进度存在较大的影响。

四、优化公路工程计量支付及变更管理的对策

1.注重时效性

在公路工程建设的初期，总工程师要对项目相关计量负责人员进行审核，对工作人员进行计量培训，保证和提高计量人员的业务能力和业务水平，提高计量的工作效率。在项目初期进行第一次计量工作时，应对公路工程进行整体预测和分析，预测可能出现的问题，针对问题提出相应的解决措施，对整个公路工程施工起到提前预警和提前布控的作用。计量人员在对公路工程进行计量时，应严格遵守计量流程，按照计量标准对工程进行合理规划，严格按照公路工程施工时间和程序工作，注重计量工作的时效性，保证计量工作在规定的时间范围内完成，提高计量的工作效率，增加了公路工程建设的可靠性和科学性，为公路建设提供数据保障。

2.动态化管理变更计量台账

在公路过程的实际计量管理工作中，按照合同记录与否的原则可以将其分为两种，即合同外的工程计量与合同包含的工程量。其中合同外的工程计量一般为实际施工过程中产生的变更工程量，而合同包含的工程量可以将其理解为丅程量清单上含有的施工项目。而由于公路施工具有一定的复杂性，施工周期，项目均比较多，因而为了确保计量支付管理工作的准确性，需要在设立合同台账的基础上，需要设立变更台账来记录和收集工程施工建设的变更工程。在工程项目的实际施工过程中，由于变更工程的数量具有一定的不可预测性，因此在设立变更台账的过程中，还需要遵循动态化的管理原则，从用使得变更台账数据可以得到实时更新，同时也可以确保其准确性。

3.严格遵守合同的内容

在公路工程的建设中，严格遵守合同的内容是确保各项工作顺利开展的基础，也可以有效避免出现工程变更，在合同中对公路工程的各项工作具有严格的约束力。不按照合同进行工作，则会承担相应的法律责任。在公路工程建设的各方需要严格遵守合同的内容，对其内容进行深入地理解和认识，尤其是工程技术规范及工程数量等，确保工程的建设质量。在遵守合同内容的基础上，合理地进行计量支付及变更管理工作。

4.明确工程量

在计量工作过程中，对清单数量的检查与核对是计量工作中的重点，清单工程数量检查台账中必须对台账所包含内容进行详细阐述，掌控支付工程数量和计量工程数量，要形成完善的准许手续和变更设计申请书，对大于清单工程中的工程量进行详细核对，对不符合实际工程量的部分予以剔除。在公路施工中期，计量支付工作必须在完成工程量的基础上进行科学核算，其中工程图纸中的相关数值要与支付计量的项目和数据相匹配，工程量清单要包括实际的工程量清单和预估工程量清单，按照施工图纸进一步明确具体的工程量，对工程量进行科学审核，相关工作人员要对工程量进行运算，测定，以此明确工程进度。

5.提高计量支付的规范化和制度化

规范化和制度化是确保公路工程计量制度及变更管理水平提升的关键和依据。在实际的公路工程项目中需要结合实际的情况，做好全面的计量支付，严格按照计量支付的程序，同时需要加强相关人员的业务能力，确保制度支付工作的水平，如确定好公路工程计量支付的原则，对超支和通支的问题进行合理的控制。在实际工程的计量支付中，一日出现了违规人员，那么需要根据实际的情况进行严格地惩罚，确保工程的规范性。

结语:

在公路工程施工项目的管理工作中，计量支付属于其中的重要环节。其中所涉及的内容，范围均较为复杂，现阶段的计量支付环节也存在一些问题。而若是需要提高公路工程计量支付的管理水平，需要从施工合同及相关施工文件出发，准确分析出现存的问题。并实行改善措施，促使工程成本得到有效控制。从而不仅让工程的经济效益性得到提高，也保证了工程造价方面的科学、合理性。

文章来源：期刊网
作者：邹旭辉李亮

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