“七下八上”防汛关键期，如何确保淤地坝安全度汛？

黄土高原地区汛期天气多变，局部地区容易发生洪涝灾害，给淤地坝的防汛及安全运行带来了很多困难和问题。

淤地坝工程数量大，多建于20世纪六七十年代，建设标准低，泄洪设施不完善，一定程度上存在安全度汛风险。

北方地区冬季寒冷，渠水结冰冻胀会使渠道边坡产生裂缝，影响来年使用。同时，混凝土抗拉强度较低，适应拉伸变形或不均匀变形的能力较差，在冻胀力的作用下容易发生鼓胀及裂缝、架空隆起和滑塌断裂等。若流水通过裂缝渗入建筑物基础，原有基础土层会因水流长时间冲刷侵蚀而掏空，可能导致混凝土建筑物垮塌。

农村的枯枝烂叶、杂草、垃圾较多，一遇暴雨，被水流冲带到坝库，若遇到泄水建筑物排水，大量的杂物就会随水流汇集到卧管处或者溢洪道进水口处，影响正常排水和泄洪。

明确责任

汛前要明确各级人民政府责任人及主管部门负责人，落实工程安全运用管理主体责任和工程防汛“三个责任人”责任。下游有村庄、学校等重要设施的中型以上淤地坝，以及库容大于100万立方米的骨干坝，必须做到“一坝一人”巡查。

排查隐患

对辖区内的淤地坝逐坝登记，进行全面细致的安全隐患排查。检查坝体、卧管、尾水渠、坝坡排水沟、溢洪道、上坝道路等，明确每座淤地坝防汛的薄弱部位和环节。在检查坝体建筑物的同时，还要对照检查安全管理责任、日常运行管理责任、防汛预案制订、防汛物资及防汛队伍建设等方面的落实情况。对检查中发现的问题要分类登记造册，限期整改。

制定预案

根据每座坝的具体情况制订单坝防汛预案，明确防汛目标。对存在重大险情和隐患无法及时消除的淤地坝，要制订应急预案，空库运行。加强上坝巡查，及时掌握险情发展趋势。对蓄水较多的淤地坝要严格按照“滞洪排清”的运行方式，汛期及时腾空库容，确保淤地坝度汛安全。

对工程下游有村庄、学校、工矿、道路等基础设施，溃坝后可能影响下游居民生命财产安全的淤地坝，要制订切实可行的防汛抢险应急预案，明确”防、撤、抢”措施。落实汛期上坝巡查和防汛值守制度，坚决杜绝重大安全隐患事故发生。

储备物资

在工程附近，储备好编织袋、铁丝、砂石料等各类防汛抢险物资，并做好防汛抢险物资的仓储和管理。对管理人员和防汛抢险人员进行防汛抢险技术训练和实战演习，熟悉工程环境、工程情况、防汛材料、设备操作和通信设备。

警示教育

通过印发宣传手册、悬挂警示牌等多种方式加强对周边群众坝库防汛安全的宣传与教育，使周边居民充分认识到淤地坝防汛安全的重要性。