保障资金需求！开发性金融助力水利基础设施建设融资

开发性金融是以服务国家战略为宗旨，依托国家信用，以 中长期投融资和市场化方式 支持实现经济社会发展目标的金融形态。从全球来看，开发性金融机构在促进各国及区域间的 市场稳定和经济增长 中都发挥了重要作用。

目前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，特别是受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大，采取有力措施控制下滑势头，推进水利工程建设，对于稳投资扩内需、推动经济社会发展、助力稳住宏观经济基本盘具有重要意义。

建设周期长、项目投产初期还款压力较大的水利基础设施与以中长期投融资为载体的开发性金融“一拍即合”。

作为被市场严重低估的水利市场，开发性金融的介入能更好地发挥市场配置资源的重要作用，拓宽水利建设资金筹措渠道，更好地保障水利基础设施建设资金需求，落实扎实稳住经济的一揽子政策措施相关工作要求。

水利部、国家开发银行关于加大开发性金融支持力度， 提升水安全保障能力的指导意见中明确重点突出金融支持水利合作领域是以下6个方面：

（一）支持完善流域防洪工程体系，提升水旱灾害防御能力。

（二）支持实施国家水网重大工程，提升水资源优化配置能力。

（三）支持农村供水工程建设，提高农村自来水普及率，提升农村供水保障水平。

（四）支持复苏河湖生态环境，提升大江大河大湖生态保护治理能力。

（五）支持重点行业、区域和领域节水，提升水资源集约节约利用能力。

（六）支持智慧水利建设，提升数字化网络化智能化水平。

实施案例 ：广西大藤峡水利枢纽工程、新疆阿尔塔什水利枢纽工程

?  重大引调水工程、重点水源工程通过采用项目自身现金流还款 方式，以供水收入还款，同时构建水费应收账款质押的信用结构 。

实施案例 ：引江济淮工程（安徽段）、陕西引汉济渭工程、贵州凤山水库工程

?  农村供水工程存在项目涉及地区广、单体项目小而分散、工 程收益不足等特点，可以采用推动城乡一体化供水，统一规划、统一审批、统一融资模式，由地方政府整合资源，统一规划项目，整体实现财务平衡 。

实施案例 ：江西省城乡一体化供水项目、福建省城乡一体化供水项目、云南省农村供水保障专项行动项目

?  对于水生态修复、智慧水利等公益性较强的水利项目，引入政 府和社会资本合作（PPP）模式，采用全要素资源统筹一体化模式进行融资 。

实施案例 ：永定河流域综合治理与生态修复工程、唐山市全域治水清水润城县区工程PPP项目、辽宁省盘山县水系连通及农村水系综合治理工程PPP项目