最高人民检察院 水利部联合印发《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》

5月24日，最高人民检察院、水利部联合印发《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》。《意见》的出台，标志着水行政执法与检察公益诉讼协作机制正式建立。

《意见》深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，坚持问题导向、依法治理、协同治理，充分发挥水利部门与检察机关各自职能作用，对建立健全协作机制作出明确规定，推动形成行政和检察保护合力，共同打击水事违法行为。《意见》的出台，对于强化水利法治管理，在法治轨道上推动水利治理能力和水平不断提升具有重要意义。 

《意见》以水法等有关法律法规为依据，总结已有工作经验，明确水利部门与检察机关在水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持等5个重点领域开展协作。 

《意见》从5个方面建立健全协作机制。 一是 会商研判，要求共同分析本流域本区域水事违法案件特点，研究协作任务和重点事项，协商解决重大问题。 二是 专项行动，明确在违法行为多发领域、重点流域和敏感区域等联合开展专项行动；对重大复杂问题联合挂牌督办。 三是 线索移送，明确线索移送标准，对涉及多个行政机关职责、协调处理难度大、执法后不足以弥补国家利益或者社会公共利益损失等线索，应及时移送检察机关。 四是 调查取证，要求水利部门配合检察机关依法收集相关证据，并提供技术支持。 五是 案情通报，明确检察机关向水利部门通报案件办理情况，并对水利部门可能履职不到位或者违法的风险隐患及时通报。 

《意见》从加强组织领导、推进信息共享和技术协作、深化业务交流、注重宣传引导等4个方面明确保障措施，推动构建上下协同、横向协作、完整配套的工作体系，保障协作机制落地生根、开花结果。