中铁系统的大商务管理：优揽、精管、细算、足收

大商务管理是中国中铁部署的一项重要工作， 中铁北京工程局一公司贯彻落实股份公司、集团公司“一切工作到项目”的管理思路，聚焦大商务管理和项目管理效益提升，积极制定推进方案及配套办法，加强公司商务管理体系建设，助推大商务管理模式走深走实。

?2021年10月30日，中国中铁在江苏常州召开项目管理提升会，会议聚焦项目管理提升、降本增效，重申“一切工作到项目”的管理思路，要求从根本上提高基层基础管理的效益水平。

?2022年1月23日，中国中铁印发《大商务管理体系建设指导意见》，对大商务管理指导思想、基本理念、体系建设、重点工作等进行了具体要求和安排部署。

?2022年3月2日，集团公司下发《中铁北京工程局集团有限公司大商务管理工作推进方案》，明确了大商务管理工作的推进节点和具体要求。

?2021年4月9日，集团公司下发了《中铁北京工程局集团有限公司大商务管理体系建设实施方案》，明确了大商务管理机构设置、职能调整、重点工作及完成时间节点。

大商务管理基本理念是什么

大商务管理是在传统成本管理的基础上，强化经营开发、项目履约、成本管控、确权结算、考核激励各环节贯通穿透管理，多方协同联动，实现优揽、精管、细算、足收的目标，赢得市场和业主认可，提升企业经济效益和核心竞争能力的管理方式，具有突出市场竞争、突出价值创造、突出目标责任、突出风险防控的特点。

大商务管理范畴

大商务管理区别于传统的成本管理，强调各业务系统都必须围绕“效益”协同工作，分工不同，目标一致。大商务管理围绕项目全生命周期，从立项可研、概预算跟踪、项目招投标、项目履约、项目竣工结算各阶段开展扎实有效的工作，实现项目创效，从两个维度建立“纵向到底，横向到边，纵向有管控，横向有协同”的大商务管理体系。纵向建立公司、项目部两级管理体系，横向建立营销、生产、技术、成本、法规、财金、安全质量等各业务系统的协同支撑体系。其主要内容包括顶层设计、组织机构、层级定位、机构设置、管理职能优化、重点工作、目标任务等内容。在体系构建中重点突出以下三方面工作： 

（一）倡导价值创造，突出效益为先。重视项目阶段性创效、全周期创效，各层级、各系统都要围绕创效目标，明确职能，压实责任，精准考核。将“价值创造”的大商务价值观内化于心，外化于行。 

（二）延伸管理链条，强化过程管控，突出源头和收尾创效。在继续强化项目成本管理的基础上，将管理链条向两端延伸，要将客户选择、信息收集作为项目管理的开端，强化源头创效工作，实现 “优揽”目标；要将项目清算作为项目管理的终端，加强收尾创效工作，防止效益流失、成本增加，确保项目“足收”目标。 

（三）测算支撑、策划先行，突出业务能力培植。大商务管理强调“无策划不商务”，策划是项目各阶段管理的前提，测算是对策划的支撑。通过设立机构、建立商务专家库、人才培养、引进等方式提升各系统业务人员策划、测算的能力和水平，逐步提高各业务系统的商务管理能力。

大商务管理怎么抓

1.设置总经济师岗位。突出总经济师在公司大商务管理领导体系中的核心作用，主要负责大商务体系建设；负责商务管理部、测算机构、招采机构（包括劳务分包、物资设备）等部门管理工作。

2.设立商务管理部。公司将成本管理部调整为商务管理部，由总经济师统一管理。负责重点“确保项目”项目立项、初步设计、施工图测算，并形成调整建议方案，标前商务策划，投标报价复核；负责项目标后商务策划、责任成本下达、项目成本核算分析、项目考核兑现；负责商务人员培训工作。 

3.建立“铁三角”人才库。公司建立由总经理、总工程师、总经济师组成的公司级“铁三角”，并按区域分专业建立由项目经理、总工程师、商务经理组成的项目级“铁三角”人才库。参与重点“确保项目”标前策划，通过深入踏查现场、收集整理分析相关资料；参与重点确保项目标前成本次测算，根据测算结果提出设计优化方案。

4.组建咨询算量中心。公司成立咨询算量中心，归口于商务管理部管理。由总经济师统一管理，其他归口于技术管理中心由总工程师统一管理；所有涉及预算编制的统一归口于商务管理部，由总经济师统一管理。 

5.组建招采中心。为了加强招采合规管理，提升招标环节降本增效能力，公司成立招采中心，归口于商务管理部管理，职能定位：包括不限于劳务分包招标、物资设备采购租赁、地材自加工等采购管理工作。 

6.探索组建区域经理部机构。公司要依据片区项目的集中度、规模、专业探索尝试组建区域经理部机构，通过区域内多个项目的管理集约、资源集约，缩短管理链条提升管理效能，实现管理创效。

项目部

1.设置商务经理岗位。商务经理岗位按领导班子副职岗位管理，公路、铁路板块合同额 3 亿元（其他板块合同额 2 亿元）以上的项目配置专职商务经理，其他项目根据情况配备专（兼）职商务经理。

2.设立商务管理部。项目部将工程经济部调整为商务管理部，由商务经理统一管理。

大商务管理重点工作

1.强化标前策划引领，提高营销质量。强化客户客户选择，信息收集、筛选、跟踪管理，分阶段、分层次设立相应的管理制度与落实、纠偏、反馈机制，重点做好确保项目的标前商务策划。

2.强化标后策划，提高内控管理 。建立各系统部门分工协作，以“管理创效”为主线的标后策划机制，做好标后的商务策划，包括不限于项目管理、商务管理、技术管理、安全管理、财务管理、临建工程、农民工工资管理、文明施工及宣传等。

3.强化收尾项目确权结算，锁定项目利润。强化收尾项目策划管理工作，开展久竣未结项目的清算专项行动，建立以公司包保领导为主体，项目经理为核心，各业务系统为支撑的收尾管理体系，制定考核目标和奖罚措施，保证项目利润不流失。

4.创新项目组织管理模式。根据工程项目所在地域、项目类别、施工难度、体量大小，逐步实行区域经理部等多种项目组织管理模式，集约资源、降低成本。

5.完善造价管理工作机制。强化公司、项目部的数量管理工作，建立内部价格信息体系，指导各层级管理人员开拓思路，提供开源节流、增收降本的方向，提高项目效益。 

6.完善考核兑现工作。不断完善项目业绩考核激励机制与目标调整机制，强化项目业绩考核兑现的及时性，健全项目团队差异化激励机制，创新全员考核激励模式，优化完善经营质量考核机制。

7.建立高素质高质量的商务人才队伍。研究制定公司商务管理人员基本素质及具备能力，对商务人员进行轮训考核，通过转岗、招聘等形式提升管理人员数量，完善优秀商务人员的成长路径，打通商务人员晋升通道。