今起，煤电企业持续亏损的局面有望缓解！

2022年5月1日起，我国重磅煤价文件《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）正式实施！ 国内重点地区煤炭中长期价格要在合理价格区间运行！

自2022年5月1日至2023年3月31日，国务院关税税则委员会对煤炭实施税率为零的进口暂定税率， 进口煤免税！

除了理顺上网电价，疏导燃料成本，更是保障煤电企业稳定运行出力的关键！

“市场煤、计划电”的不平衡现象有望打破！煤电企业持续亏损的局面有望缓解！

国家发改委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（下简称“通知”），通知明确了煤炭（动力煤，下同）中长期交易价格的合理区间，其中秦皇岛港下水煤（5500千卡）价格合理区间为每吨570~770元，山西、陕西、蒙西煤炭（5500千卡）出矿环节价格合理区间分别为每吨370~570元、320~520元、260~460元，蒙东煤炭（3500千卡）出矿环节价格合理区间为每吨200~300元。该通知自2022年5月1日起执行！

在政策正式实施前2个多月的准备时间里，国家发展改革委作出多项专项部署，要求相关省份发展改革委高度重视，指导督促企业严格落实煤炭中长期合同签订履约要求，采取切实措施保障煤炭中长期交易价格运行在合理区间。各级发展改革部门将全面监测煤炭生产、流通各环节价格，当发现价格超出合理区间时，立即采取提醒、约谈、调查、通报等方式，引导煤炭价格回归合理区间；同时，配合市场监管部门，及时查处市场主体捏造散布涨价信息、哄抬价格、价格串通等违法违规行为。

4月27日，在这一重磅政策即将实施之际，国家发改委作出专项部署，要求相关省份发展改革委高度重视，发现煤价超出合理区间时，立即采取提醒、约谈、调查、通报等方式，引导煤炭价格回归合理区间。

4月30日晚间，国家发改委再出重磅公告，明确国产动力煤领域经营者（包括从事煤炭生产、贸易的经营者）哪些行为属于哄抬煤价的违法行为 。 对煤炭领域哄抬价格等违法违规行为，依法从严从重查处，典型案例公开曝光。

 

哄抬煤价的违法行为包括：

一、捏造涨价信息。（1）虚构本地区煤炭货源紧张或者市场需求激增信息的；（2）虚构其他经营者已经或者准备提高煤炭价格的信息的；（3）虚构煤炭购进成本信息的；（4）虚构可能推高煤炭价格预期的其他信息的。

二、散布涨价信息。（1）散布捏造的煤炭涨价信息的；（2）散布信息号召或者诱导其他经营者提高煤炭价格的；（3）散布可能推高煤炭价格预期的其他信息的。

三、囤积居奇。生产或者购进煤炭后，无正当理由，明显超出正常的数量或者周期囤积的。

四、无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价格。（1）在煤炭生产成本或者购进成本未明显增加的情况下，大幅度提高煤炭价格对外销售或者明显超过正常年份加价幅度对外销售的；（2）通过向关联方转售，再由关联方大幅度提高价格出售煤炭的；（3）以煤炭供应紧张为由，强制或者诱导销售对象委托其采购高价煤炭的；（4）在销售煤炭过程中，通过不合理提高运输费用或者不合理收取其他费用等方式，变相大幅度提高煤炭价格的；（5）在销售中长期交易煤炭的同时，通过强制高价销售现货煤炭，变相大幅度提高煤炭价格的。

燃料成本对煤电企业很关键

今年一季度，很多企业电价涨了，发电量涨了，营收也涨了，但或许还是难以抵消煤价上涨带来的影响。目前发布的业绩预告来看，一些企业依旧难逃净利润亏损、大幅下滑的困境。

4月25日，中电联发布的《2022年一季度全国电力供需形势分析预测报告》，报告显示，今年以来电煤价格总体呈持续上涨态势，导致一季度全国煤电企业电煤采购成本同比额外增加1300亿元左右。 一季度，我国电煤价格总体高位上涨，煤电企业仍大面积亏损。 燃料成本大幅上涨，涨幅远高于煤电企业售电价格涨幅，导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态。 煤电企业持续大幅亏损，部分企业现金流异常紧张，增加电力安全稳定供应风险。 由于热力价格大部分涉及到民生，热价难随燃料成本上涨而疏导，热电联产企业也呈现大面积亏损状态。

根据国家统计局发布数据显示，2022年一季度，煤炭开采和洗选业出厂价格同比增长了50.2%。

2022年一季度的煤价，依旧是火电企业难以承受之高，煤价一度突破1000元/吨，这对煤电企业的影响不言而喻。市场煤、计划电这一矛盾由来已久，过去几年，曾几次陷入煤赚钱、电亏损的困境。想要解决煤电企业亏损问题，完善煤炭价格形成机制是关键。