12人死亡、10人重伤！三个包工头坑倒闭建筑公司！挂证人员被注销注册资格，终身不予注册！

一  三个包工头

2019年刚过完年，陈卫华、龚玮玮、曹亚楠三个包工头，联系到一个大活。

这个活就是上海昭化路148号二期工程，由于项目未超400万元的招标限制，可以直接签订施工合同。

于是乎，三兄弟找到南通隆耀建设工程有限公司法定代表人，总经理陈*伟。

几个人一协商，就从甲方那边将这个活要到手。

由南通隆耀公司与甲方签订施工合同。

三兄弟挂靠在隆耀公司名下，隆耀公司收取一定的管理费，并安排曹*亮经理担任该项目的项目经理，陈*伟总经理担任技术负责人。

二    未到场的项目经理

曹*亮同志，辛辛苦苦考取了二级建造师，准备为祖国的建筑行业奉献终身。

他跟很多的建造师一样，公司让挂靠，他就没有反驳。

毕竟他又有很多手头工作，分不开身。

于是乎，我们的建造师同志，现场的项目经理，曹同志，已经做好背锅的准备。

三 设计所所长的自信

甲方代表找来同丰公司房屋设计所所长俞*亮同志，对厂房进行安全性检测。

俞所长，非常自信，出具了安全性检测报告，要求对房屋进行加固处理。

同时，在公司未签订合同、未办理审图的情况下，直接在设计图纸上私自加盖出图专用章。

甲方代表没将此图送审，也没让业主进行设计交底。

直接将图纸交给隆耀公司施工。

四 悲剧发生

2019年5月16日，上午11时10分，悲剧发生。

当时有15名工人在二楼用餐，4名 技术人员在2楼临时办公室商谈工作，6名工人在2层绑钢筋。

由于承重不足，一层坍塌，进而引发二次坍塌，上述26人被压。

经抢救，最终 造成12名作业人员死亡、10名作业人员重伤、2名管理人员和1名作业人员轻伤。

五 原因分析及处罚

直接原因是承重墙本身承载力不足，未在施工过程中采取维持墙体稳固的措施

间接原因：

1 建设单位未履行建设方主体责任：未立项、报建，未图审，未取得施工许可，违法发包。

2 施工单位南通隆耀建筑公司：超资质承揽，违规个人挂靠，无施组，无交底，项目经理未到场。

刑事处罚如下：

许某强，上海琛含商业经营管理有限公司（建设单位）法定代表人、执行董事兼总经理，昭化路148号项目建设方负责人，对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑6年。

陈某伟，南通隆耀建设工程有限公司(施工单位)实际控制人，对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑5年。

陈某华，施工现场负责人，对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑5年。

龚某玮，施工现场负责人，对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑5年。

刘某军，挖掘、拆旧、敲墙等施工负责人，对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑3年6个月。

沙某平，结构加固施工负责人，对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑3年6个月。

吴某宇，负责现场安全、施工管理等工作，对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑4年。

曹某楠，合作挂靠隆耀公司（施工单位），对事故发生负有直接责任，因重大责任事故罪，被判处有期徒刑5年。

行政处罚如下：

建设单位 ，建议给予230万元罚款。

施工单位 ，建议给予南通隆耀建筑公司吊销其建筑装修装饰工程专业承包贰级资质、吊销安全生产许可证处罚。给予230万元罚款。

建议建设行业管理部门对昭化路148号一期改造项目中所涉及无证施工的比安公司、光敏公司，依法予以行政处罚。依法吊销顾某莎、陈某伟、曹某亮3名人员安全资质证书。

许某强， 建设单位法定代表人 、执行董事兼总经理。建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。自刑罚执行完毕之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

顾某莎， 施工单位法定代表人 ，建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。

曹某亮， 施工单位项目经理 ， 长期未到岗履职 ，对事故发生负有责任。建议吊销其二级建造师注册资格，终身不予注册。

六警示分析

对施工企业，杜绝挂靠，杜绝挂靠，杜绝挂靠！

挂靠对施工单位的百害而无一利，千万不可放任不管，要安排自有人员进行全面的管理。

对于南通隆耀来说，被吊销安全生产许可证，就基本上宣布永远无法承揽施工作业，也就是等同于直接倒闭。

对项目经理，要到岗履职，到岗履职，到岗履职！

事业是自己的，不能把自己的职业生涯，甚至是未来，放在别人手里，该争取就要争取，该要回来就要要回来。

尽管只是挂的项目经理证书，但是一旦挂你，法律就同时给你权利和责任了。

一旦不履职，出现重大事故，建造师就要背锅，承担责任。

建造师终身不予注册，说白了，彻底不让参与建筑业了，以后这个处罚跟随终身，还会对孩子造成影响。

让我们吃一堑长一智，不可掉以轻心。