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【海外视界】资金和源头控制是2022年美国雨水立法的重中之重

发布于:2022-05-09 09:48:09 来自:给排水工程/市政给排水 [复制转发]


4月25日,美国水环境联合会(WEF)雨水研究所举办了第六届年度雨水政策论坛。本次线上论坛邀请了国会工作人员、美国环境保护署( EPA )代表、WEF政府事务团队、惠誉评级机构、基础设施融资委员会和国家市政雨水联盟(NMSA)为与会的雨水倡导者介绍影响美国雨水政策的最新联邦立法发展情况。

作为雨水政策论坛的发起单位,NMSA和WEF雨水研究所发布了一份情况说明书(fact sheet),详细说明了具体的立法需求和优先事项,以帮助指导美国雨水行业的成功发展。这份名为 《2022年美国雨水计划 改进 建议》 情况说明书对最近通过的《基础设施投资和就业法案》(IIJA)表示赞许,该法案授权为雨水计划提供的资金达到 前所未有 的水平。该文件还概述了雨水行业可从联邦投资和立法中受益的许多其他方式。

“作为IIJA的一部分,去年获批的具有历史意义的雨水基础设施资助计划代表了向前迈出的重要一步,以确保美国社区得到充分保护,免受洪水、新兴污染物和气候变化的影响,”WEF立法主任史蒂夫·戴伊(Steve Dye)说。“现在是时候通过国会为这些新批准的计划提供资金来巩固这一势头了。需要资金来确保新计划帮助社区尽可能有效和公平地满足其当前的雨水基础设施需求,并积极努力更好地应对未来的雨水挑战。”

     
为最近获批的雨水规定提供资助


 
尽管IIJA在EPA清洁水州周转基金计划基础上提出了符合雨水要求的重大改进,规定了超过7亿美元的雨水计划资金,但美国国会现在必须在2023财年预算编制过程中拨出资金来支持这些承诺。需要拨款的内容包括:  
  • 每年2.8亿美元用于EPA下水道溢流和雨水再利用市政拨款计划,资助解决合流制下水道溢流、分流制下水道溢流和市政雨水基础设施的项目;

  • 每年2500万美元用于新的替代水源试点计划,其中包括为雨水收集项目提供资金;

  • 每年2500万美元用于韧性和可持续性拨款;

  • 每年1000万美元用于市政雨水规划和实施拨款;

  • 5000万美元用于EPA《 水基础设施融资和创新法案 》( WIFI A )计划,该计划提供长期低息贷款以支持大型水项目;

  • 500万美元用于建立五个雨水技术“卓越中心”,这些中心将进行研究以规划新的基础设施设计并最大限度地提高雨水控制方面的投资价值;

  • 500万美元用于更新EPA清洁流域需求调查,该调查评估美国雨水部门的财务需求,以确保提供适当水平的服务和保护。


 
开发新的雨水融资机会    

   

尽管IIJA中的财务条款引入并支持了几项资助计划以支持雨水投资,但数据显示,各种规模的雨水管理机构都需要更稳定、持续的资金来源。例如,WEF的2020年MS4需求评估调查发现,只有25%的受监管雨水社区拥有专门的收入来源。  
报告描述了一系列关于新融资机制的想法,以促进雨水行业的增长和长期的财务弹性。这些想法包括:  
  • 按照饮用水和清洁水州周转基金计划的模式,建立一个雨水建设补助计划,最终发展成为一个基于贷款的雨水州周转基金计划;

  • 加大力度促进、资助和激励当地雨水公用事业单位的形成;

  • 修订《清洁水法案》第319节计划,以扩大雨水项目的资格认证。


支持降雨频率图(ATLAS 14)更新    

   

美国雨水行业 几乎 所有 部门——从公用事业单位和流域管理者到基础设施工程师和气候变化建模师——都依赖于可靠的、有研究支持的关于气候变化如何影响特定地区降雨频率的估计。自2004年以来,美国国家海洋和大气管理局( NOAA )一直致力于通过其Atlas 14计划提供全国降雨频率这一关键信息。然而,由于缺乏持续的研究资金或定期更新时间表,许多雨水工作人员在其各自地区对未来降雨的估计大相径庭,从而削弱了韧性规划工作的效果。  
一些地区十多年来都未收到其Atlas 14降雨频率估计值的更新。美国西北部的五个州——华盛顿、俄勒冈、怀俄明、爱达荷和蒙大拿甚至仍未收到来自Atlas 14研究的初始降雨频率估计值。  
《2022年美国雨水计划 改进 建议》呼吁NOAA设法获得足够的资金和人力资源,以最大限度地发挥Atlas 14研究的效用。雨水工作人员尤其需要一个可预测的Atlas 14更新时间表以及修订后的设计降雨,这些降雨要考虑到研究部门对气候变化的最新预测。国家发布的 权威 、统一且标准化的降雨频率估计将确保雨水基础设施投资的计划尽可能有效。  

 
关注源头控制    

   

雨水径流中携带的潜在污染物数量正以雨水基础设施技术无法匹敌的速度增长。因此,对于雨水专业人员来说,应对全氟烷基物质和多氟烷基物质( PFAS )、微塑料和轮胎磨损衍生物等威胁的最有效方法是防止这些污染物进入径流。  
建议文件呼吁EPA在其污水管理办公室内创建一个新的、永久性污染源控制计划,并努力推进产品替代、绿色化学以及停止使用某些已知会在进入环境时对环境造成威胁的化学品等战略。文件中写道,EPA在解决源头控制问题上具有独特的优势,并以该机构近年来在限制各类有机磷酸盐农药方面的工作为例。  

 


  • 会好好干的

    谢谢楼主分享    

    2022-05-12 13:21:12

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