全面加强基础设施建设！中央财经委会议释放重要信号

4月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。

   

习近平强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础；中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排，各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，共同推动决策部署落实落好。

   

   

   

   

 

重大意义

我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。

 

基本原则

• 当前和今后一个时期，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
• 要立足长远，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。

• 要科学规划，贯彻新发展理念，立足全生命周期，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。
• 要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设。

 

具体部署

加强 交通、能源、水利等网络型基础设施建设

• 把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。

• 发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。
• 加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。

加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设

• 布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施。
• 推进重大科技基础设施布局建设。
• 加强综合交通枢纽及集疏运体系建设。
• 布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。

加强城市基础设施建设

• 打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化， 建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系。
• 有序推进地下综合管廊建设。
• 加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设。
• 加强防灾减灾基础设施建设。
• 加强公共卫生应急设施建设。
• 加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设。

加强农业农村基础设施建设

• 完善农田水利设施，加强高标准农田建设。
• 稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系。
• 加快城乡冷链物流设施建设。
• 实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设。

加强国家安全基础设施建设

 

支撑保障

• 建立重大基础设施建设协调机制，统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设，强化用地、用海、用能等资源要素保障。

• 引导社会资本参与市政设施投资运营。
• 加大关键核心技术研发，提升基础设施技术自主可控水平。

• 壮大高技能人才队伍，培养大批卓越工程师。

 

贯彻落实

• 要加强评估督导，搞好综合平衡，有问题及时纠偏。
• 要增强贯彻落实的有效性，以实践结果评价各方面贯彻落实成效。
• 要引导好市场预期，讲清楚政策导向和原则，稳定市场信心。
• 要加强督促检查，开展跟踪问效，不断提高贯彻落实的成效。

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