最高奖励100万！既有建筑绿色改造激励政策终于来了

在绿色建筑的大趋势下，全国各地都在部署绿色建筑的发展规划，其中， 新建建筑和政府投资的建设项目中更加强调绿色建筑的占比。

为了提高建设绿色建筑的积极性，各地出台了一系列绿色建筑激励政策，包括财政补贴、优先评奖、信贷金融支持、减免城市配套费用等。

不过，类似政策中， 对于既有建筑改造的支持相对较少 ，而宁夏不久前的一份征求意见文件中，提出了针对性的补贴政策。

100万重奖既有建筑绿色改造

4月18日， 《宁夏城乡建设绿色低碳示范项目资金管理办法》 征求意见。提出对获得 既有建筑绿色改造评价标识的建筑项目按照建筑面积给予奖补：

一星级15元/平方米；二星级30元/平方米；三星级50元/平方米；单一项目奖补面积最高不超过2万平方米。

多项奖励推动城乡建设高质量发展

除了对既有建筑进行奖励，征求意见稿还对多种绿色低碳示范项目进行奖励，详情如下：

（一）对获得绿色建筑标识的示范项目按照建筑面积给予奖补： 一星级20元/平方米，单个项目奖补资金不超过100万元；二星级35元/平方米，单个项目奖补资金不超过175万元；三星级55元/平方米，单一项目奖补资金最高不超过275万元。自治区住房和城乡建设厅、财政厅根据每年获得绿色建筑评价标识的项目数量、建筑面积可适当调整奖补标准。

（二）装配式建筑示范项目按照建筑面积给予奖补： A级80元/平方米，单个项目奖补资金不超过160万元；AA级100元/平方米，单个项目奖补资金不超过200万元；AAA级120元/平方米，单一项目奖补资金最高不超过240万元。对国家级装配式建筑产业基地一次性奖补200万元。对自治区装配式建筑示范基地一次性奖补100万元。

（三）对符合超低能耗建筑项目 ，奖励标准为600元/平方米，单一项目奖补资金最多不超过300万元； 近零能耗建筑示范的项目 ，奖励标准为800元/平方米，单一项目奖补资金最多不超过400万元； 零能耗建筑项目 奖励标准为1000元/平方米，单一项目奖补资金最多不超过500万元； 近零能耗农村住宅项目 ，奖励标准为600元/平方米，单一项目奖补资金最高不超过8万元。

（四）对获得既有建筑绿色改造评价标识的建筑项目按照建筑面积给予奖补： 一星级15元/平方米；二星级30元/平方米；三星级50元/平方米；单一项目奖补面积最高不超过2万平方米。自治区住房和城乡建设厅、财政厅根据每年获得既有建筑绿色改造评价标识的项目数量、建筑面积可适当调整奖补标准。

（五）对于可再生能源应用示范推广项目实行定额补助 ，县（市、区）原则上不超过400万元（上限）。可再生能源应用技术创新和试点建设项目补助原则上不超过50万元（上限）。

（六）对获得绿色建材认证证书的产品 ，对照《绿色建材产品分级认证目录（第一批）》，获得1个产品大类奖励10万元，每增加一个产品种类增加2万元。

（七）绿色建筑新技术应用示范项目 ，由自治区住房和城乡建设厅、自治区财政厅根据具体示范技术确定奖补标准。绿色建筑配套能力建设项目，根据实际建设完成内容、应用效果及经济和社会效益给予补助。

（八）建筑能源审计和建筑能耗监测评估示范项目， 资金根据政府采购结果确定。国家明确要求地方给予政策配套的建筑节能和绿色建筑相关示范项目，根据具体情况给予资金支持。

不难看出，这份征求意见稿对于绿色低碳项目的奖励范围相当广泛， 特别是对绿色建材、绿色建筑新技术应用、建筑能源审计和建筑能耗监测评估示范项目 的奖励，在其他省市的类似激励文件中非常少见。

既有建筑绿色改造不容忽视

我国近年来绿色建筑发展速度迅猛，但是和整体建筑面积相比仍然相对偏低。

根据住建部发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》， 截至2020年底，全国城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例达到77% 。

累计建成绿色建筑面积超过66亿平方米，累计建成节能建筑面积超过238亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过63%，完成既有居住建筑节能改造面积5.14亿平方米。

规划要求 到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上。

目前我国现有城镇总建筑存量约650亿平方米 ，2019年运营排放约21.3亿吨二氧化碳，占中国碳排放总量的21.6%，按照《发展规划》中的数据计算， 绿色建筑面积整体占比仅有10.15% ，节能建筑面积整体占比36.62%。

我国 既有建筑普遍存在能耗高的问题 ，既有建筑改造对于建筑领域实现碳达峰碳中和具有重要意义，宁夏针对既有建筑绿色改造只是一个开始， 未来或许将有更多省市推出类似激励政策。

当前，房地产行业正在经历新一轮的变革与调整。展望未来，高质量的城镇化建设，或成房地产行业的破局之路。

自2019年12月中央经济工作会议首次强调 “城市更新” 概念起，各大城市在近三年都逐渐进入了城市更新的快速发展期。

在“十四五”规划中 ，国家也明确提出加快推进城市更新， 改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能 ，推动城市空间结构优化和品质提升。

预计城市更新在“十四五 ” 期间，能够拉动投资规模10-12万亿以上 ，期间平均每年拉动投资规模2-2.5万亿以上。

自此，城市更新被提到 了前所未有的高度，也有了更加明确的指引。 2021年 8月，住建部发布文件， 明确要求实施城市更新行动要严控大拆大建 。过 去靠大规模旧改推高房价房租的玩法，已经不合时宜了。

多位业内人士都 认为，如今想 做城市更新业务，必须有过硬的操盘能力以及较高的市场认可度。 除了政策，目前一些房企的流动性危机也影响到了城市更新领域。

即便受到政策的约束，为何还有不少房企们仍然奋力入局城市更新？

据测算，中国房地产总市值已超过300万亿元，按每年2%的城市更新速率计算， 城市更新迎来6万亿元级市场。

这也就意味着，伴随总市值的不断增加以及存量转化率的持续提升， 最终市场将迎来10万亿元的大赛道。

在土地资源日渐稀缺和双集中供地的大背景下，城市更新在一定程度上也缓解了房企们的拿地焦虑。

一方面，开发商 获取土储的成本和难度相较于传统的招拍挂市场较低 ；另一方面，房企可通过参与城市更新项目， 获取入局城市核心区域的开发机 会，从而助力城市的发展建设。

城市更新是中国城镇化发展的大势所趋，作为一个全新的赛道， 当前开发运营模式依旧处于探索阶段，发展不够成熟 ，存在相当多的问题。

想要推动这些复杂项目的推动落地，需要用改变以往的思路，包括 前期的投资、融资，到后期的运营管理、甚至成功退出 ，都有很多的学问。