美丽河湖优秀案例： 四川邛海

为深入践行习近平生态文明思想，落实“十四五”规划纲要关于“推进美丽河湖保护与建设”的任务部署，充分发挥基层创新的示范引领作用，2021年，生态环境部首次开展美丽河湖优秀案例征集活动，共筛选出18个美丽河湖案例（其中9个为优秀案例、9个为提名案例）。自2022年3月起，我们推出“美丽河湖优秀案例”栏目，对上述案例的突出问题、主要做法、治理成效、经验启示等予以展示推广，供各地互相学习借鉴。

西昌市确立了“国际生态田园历史文化名城”的历史定位和“修复一片湿地，救活一个湖，造福一方百姓”的治理原则，通过立法保障、规划引领、生态搬迁、流域综合治理等，让城市发展与邛海生态保护协同共生。一是科学依法治湖。高标准编制《邛海流域环境规划》《邛海国家湿地公园总体规划》等数十项规划，形成了科学完整的保护、建设、利用规划体系。1997年颁布实施少数民族地区第一部生态环境保护法规《凉山州邛海保护条例》。二是实施生态搬迁。投入资金50多亿元，实施退塘还湖、退田还湖、退房还湖的“三退三还”工程，生态搬迁5万余人，建成2万亩湖滨带湿地，恢复湖泊湿地和湖滨带1067公顷。三是强化控源截污。建成日处理2万吨的邛海污水处理厂，配套管网56.1公里，新建“四乡一镇”主管网51.3公里，入户管网44.2公里，污水处理站6座。四是加强生态保护修复。实施邛海周边天然林资源保护，人工造林、退耕还林、生态修复等工程。截至目前封山育林面积6.2万亩，人工造林11.82万亩。实施流域泥沙治理工程，加强官坝河、鹅掌河、小箐河等小流域泥沙治理，减少水土流失量约25万m ³ /年。2020年实施鹅掌河下游水土保持项目，治理水土流失面积12.09km ² 。

通过系统修复与保护，邛海水质稳定达到Ⅱ类，饮用水水源地水质达标率为100%。邛海水域及湿地面积从2006年不足27平方公里恢复到34平方公里，按照自然节律保持在《凉山州邛海保护条例》规定的法定水位范围，35公里湖滨带得到有效修复，环湖林草覆盖率达到92%；生物多样性得到有效恢复，共有维管植物498种、鸟类210种，其中2021年新增鸟类15种。获评“国家生态文明教育基地”“国家环保科普基地”“中国最佳野生鸟类观赏地”等。

“ 认识到位，领导重视； 规划先行，法律保障； 环境改善，群众致富 ” ，西昌市践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过对邛海加强水生态环境保护修复，探索出一条高原湖泊生态保护与可持续发展的绿色生态之路。