后二十年 抽水蓄能将大行于天下

我曾问他，如何看待抽水蓄能未来的发展？他许久不语，然后拿出笔，写了几个字送给我。我按捺不住心中的好奇，走近观瞧，分明是十二个大字——

算得到、熬得住、把得牢、做得彻。

这不是金圣叹评价林冲的十二个字么？我心里切了一声，很是不解。他看了看我，发现我已经把胡萝卜和大棒同时举起来，才挠了挠本就已经不是很富裕的头发，缓缓道来。

一、算得到

（一）能源账

按照能源消费总量60亿吨标煤算，若采用完全的电气化替代，大概需要20万亿度电。这20万亿度电如果不依靠煤电，全部采用非化石能源发电，将是什么样的组成呢？

一是由水电解决10% 。2021年，常规水电的发电量是1.3万亿度电，预期未来的天花板是2万亿度电，占比10%。

二是由核电解决10% 。2021年，核电发电量大数是4000亿度电，按照较为乐观的估算，未来也是2万亿度电，占比10%。

三是由风、光解决剩下的80% 。2021年，风、光装机都超过了3亿千瓦，发电量合计大数1万亿度电。为了实现16万亿度电的目标，风、光的装机还需要增加15倍。

考虑非电利用的部分，以及地热、生物质等其他的新能源，保守估计，未来风、光等新能源的发展规模在60亿千瓦~80亿千瓦之间。

新能源的发展是算得到的。

但是我们还必须得分清什么是目的？什么是手段？以及实现高层级目标的手段，往往就是低层级的目的。

第一层，实现碳中和是我们的目的，所以我们选择把发展风、光作为手段。

第二层，我们把发展风、光作为目的，所以我们把可以支持风、光发展的抽水蓄能、化学储能作为我们的手段。

抽水蓄能是目前可以看到的最成熟、最经济、最可靠的大规模储能设施。为了支持风、光的大规模发展，抽水蓄能即使装机达到10亿千瓦也还嫌不够。制约抽水蓄能电站发展的不是意志、不是决心，而是抽水蓄能到底能有装多少的规模的条件。

目前我国已纳规抽水蓄能资源情况

     

我国已在建抽水蓄能分布情况

（二）经济账

目前的经济形势，大家都应该都看在眼里。既然这个朋友是研究抽水蓄能的博士，并不是经济专家，所以他胡言乱语那些，我都当做书生意气，没有记在心上。

行百里而半九十。地缘政治、军事外交、疫情防控等多重风险交织，最后的一段路往往更难。

截至2021年，抽水蓄能已建装机规模3639万千瓦。按照3~4亿千瓦的发展目标，大约还要建设3.5亿千瓦。目前来看，抽水蓄能电站的单位千瓦投资在6000元/千瓦左右，简单算一下：3.5亿千瓦乘以6000元/千瓦，就是2.1万亿。

宜兴抽水蓄能电站

我国具有成熟的抽水蓄能产业链条。超过2万亿的这些投资，将会延伸到设备制造厂商，勘测设计、建设施工，以及投资运营企业，势必将会对经济起到巨大的拉动作用，为第二个百年目标的实现出很大的一份力。

建设抽水蓄能可能推高用电成本。按照目前测算，每100万千瓦抽水蓄能每年的容量费用大概是6亿元，那么4亿千瓦就是2400亿元，这些钱平均到20万亿度电，每度电的上网电价将会增加1.2分。“十四五”期间，陆上风电、光伏正在实现全面平价甚至低价，未来随着技术进步，还将呈现成本继续降低的发展态势，具有消化因为建设抽水蓄能所增加的上网电价的能力。

既是能源发展需要，也是经济发展需要，通过可控的成本增加大幅提高电能质量。正是所有的这些算得到，所以我们才必须要“加强抽水蓄能电站建设”。

二、熬得住

自幼曾攻经史，长成亦有权谋。恰如猛虎卧荒丘，潜伏爪牙忍受。

——宋江

这一段公案，宋江没有熬得住，忍不住在江州题反诗，险酿杀身大祸。

熬住很难。但抽水蓄能也要熬。熬什么？

一是前期工作要熬 。事非经过不知难。抽水蓄能电站大几十亿的投资，前期推进过程涉及多专业、多领域，每个项目的推进过程都要花费巨大的精力和前期投入。抽蓄人不容易。

二是建设工作要熬 。抽水蓄能电站是大工程，是庞大的系统工程。建设周期长，涉及到的专业多，安全管控压力大。在工地一待五、六年，多少青年熬成中年，多少青丝熬成白发。只见平生塞北江南。归来华发苍颜。

飞光飞光，劝尔一杯酒。吾不识青天高，黄地厚，唯见月寒日暖，来煎人寿。

——唐·李贺

三是资金投入要熬 。按照一个项目总投资80亿计算，那么资本金投入在16亿左右。巨大的资金投入，都需要在七、八年之后才能得到陆续回报。所以投资的决心很难下。

蒲石河抽水蓄能电站

三、把得牢

但无忧无惧，断绝狐疑。等闲剔起双眉。有万里风生八面威。

——宋·王玠

因为要熬，所以必须把得牢。如何把得牢，因为坚信。

我的朋友说：如果你为抽蓄迷茫，请记住这三点。

一是国家决心很大 。已经算过能源一笔大账、经济一笔大账。2021年4月，国家发改委出台抽水蓄能电价政策；9月，国家能源局制定抽水蓄能中长期发展规划；2022年，政府工作报告明确提出，加强抽水蓄能电站建设；《“十四五”现代能源体系规划》中提出，加快推进抽水蓄能电站建设，推进抽水蓄能电站投资主体多元化，完善抽水蓄能价格形成机制。

二是地方政府热情很高 。目前来看，全国各地都在积极推动抽水蓄能建设，以此作为支持新能源发展、拉动地方经济发展的重要手段。国家有决心，地方有积极性，所有人心往一起想，劲往一起使。天下虽大，还有什么做不成的呢。

三是企业投资力度很大 。经过初步了解，目前全国有55家投资主体正在积极推进抽水蓄能电站相关工作，超过2亿千瓦的抽水蓄能电站正在开展前期工作。这些项目基本都具备在“十四五”进行开工的条件。

在实践过程中，我们发现可能会影响大家信心的事情主要有三：一是电价政策；二是项目推进；三是产业链协调。

关于电价政策 。2021年，国家发改委的633号文已经释放了明确的信号；日前，国家发改委又印发了《关于开展抽水蓄能定价成本监审工作的通知》，组织开展在运项目定价成本监审。国家决心加强抽水蓄能建设，相应的配套政策就一定会出台。这是毋庸置疑的！

关于项目推进 。目前来看，随着行业快速发展，不少新的投资企业、勘测设计公司也进入到了抽水蓄能行业；抽水蓄能快速发展过程中也出现了很多新的问题。包括预可、可研的勘测设计工作，核准的流程等，大家的认识并不一致，不少人都在探索中前进。不过这也正是抽水蓄能行业分会成立的意义所在。成立后，分会将致力于引领行业发展，提高行业技术能力，通过普及、教育、培训、交流、评比、对标等活动，推动行业能力水平整体提升。

关于产业链协调 。之前经过分析，行业内人士普遍认为在装备制造、勘测设计、建设施工等产业环节中，机组制造产能可能是制约因素。通过近期对相关企业调研，我们了解到，随着常规水电、火电机组需求减少，电力设备制造企业还有巨大的抽水蓄能机组产能提升空间，完全可以满足抽水蓄能发展的需要。

四、做得彻

九四，或跃在渊。

——《易经》

因为算得到，熬得住，把得牢，所以才能做得彻。

展望未来二十年，抽水蓄能必将大行于天下。

将会主要发挥三大作用：

一是在胡焕庸线以东 ，主要为电网服务，提升电力系统灵活性和对新能源的消纳能力。

二是在胡焕庸线以西 ，主要为大基地服务，作为基础电源，支持新能源大规模、高质量发展。支持新能源实现“找得到、干得了、送得出”的目标。

三是在配电网因地制宜加快建设中小抽水蓄能电站 ，和化学储能一道，支持分布式新能源的快速发展。

根据目前前期工作推进进度，我们预期2030年抽水蓄能装机规模有望达到1.5亿千瓦左右，2035年超过3亿千瓦，2040年左右达到4亿千瓦。

金圣叹说：看他算得到，熬得住，把得牢，做得彻，都使人怕。这般人在世上，定做得事业来。

看到抽水蓄能即将大行天下，因为算得到，熬得住，把得牢，做得彻，也确实让人怕。只怕我们不够努力，没有把握机会，不能把抽水蓄能的事情办好。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

抽水蓄能的未来已来！

（行业分会秘书处）