临时工程无论是在2018新编办还是在公路工程标准施工招标文件中，均属于第一篇章，而且作为第一大项首先呈现在我们面前。
但仔细想想，如果要你说说临时工程到底是什么？你是不是发现突然之间说不出来。
是的，临时工程的概念，初看感觉很简单，但一旦我们深思熟虑后，就会发现，我们的认识很模糊，存在很多错误的理解和认识的不足。
因此，我们首先要解决的就是认识临时工程，以防止我们对此重复计价。
一、临时工程的特点
公路建设工程中的临时工程是间接为建设工程服务的，其特点主要是：
1、 没有具体的服务对象 ， 通常是为建设工程项目全部工程服务的，但在施工过程中又是必不可少的工程措施；
2、当公路工程项目建成后， 所有的临时工程应拆除，并恢复到原来的生态面貌。
二、临时工程的内容
根据临时工程的划分原则，我们可以将临时工程划分为
现场设施、临时工程和临时设施 三大部分。
临时设施是工程施工需要的
生产、生活用房屋、盖棚及通用的小型的施工设备及生活设施。
在中华人民共和国交通运输部公告2011年第83号中对此有明确的解释：
"施工企业为进行公路工程施工所必需的生产、生活用的临时建筑物、构筑物和其它临时设施等，简称小型临时设施，它包含的内容主要有：临时生活及居住房屋（包括职工家属房屋及探亲房屋）、文化福利及公用房屋（如广播室、文体活动室等）和生产、办公房屋（如原材料、半成品、成品存放场及库房、加工厂、钢筋加发电站、变电站、空压机站、停机棚等）；工地范围内的各种临时的工作便道，包括汽车、畜力车、人力车道、人行便道、工地临时用水、用电的水管支线和电线支线、临时构筑物、如水井、水塔等以及其他小型临时设施"。
（1）在2011或07编办中以
费率形式含在各个工程综合单价之中
，见上图。
（2）18编办中含在 专项费用中的施工场地建设费中。
临时工程是工程施工需配备的一般通用的、大型的施工设备和设施。
主要包括 临时轨道铺设、临时便道、临时便桥、临时电力和电讯线路、临时码头等大型临时工程 ，也称为大临工程，可以根据建设工程的实际情况逐项列入工程造价内，
是构成全部建筑安装工程费用的一个内容，也是单独计量支付的依据。
也就是我们通常意义上的第一项临时工程， 无论该项目是否发生临时工程，第一项序号均要保留。即101分项序号。
现场设施是某些工程施工需要配备的专用施工设备和设施，
既包括各种金属构件设备、混凝土、混合料、沥青混凝土拌合站的安拆、大型预制构件底座等，也包括工程项目施工过程需要单独使用的临时墩、临时支座、灌注桩工作平台、蒸汽养生室、施工电梯、塔式起重机等。
这些内容在1 8新编办中主要是以施工方案和定额工程量计取的。
三、如何计价？
（1）临时设施是不单独计价的， 含在18新编办专项费用——施工场地建设费中，以定额建筑安装工程费扣除专项费用计算。
（2）临时工程——即大型临时工程， 通常应根据设计文件的施工组织设计章节，根据提供的图纸、说明和工程量，套用相应的临时工程定额进行计价。
（3）现场设施是与施工方案密切相关的内容， 主要根据单项工程的施工工艺和施工组织设计不同而进行计价，虽然大多数内容无法反映 在图纸和说明中，主要是根据造价人员与设计人员结合，根据定额说明、工作内容和备注，根据工作经验套用定额进行计价。
承包人应按不同的类型和需要，对临时工程与设施进行设计，提供的全部临时工程与设施的费用，应被认为已包括了有关永久工程中所需要的所有临时工程与设施的全部费用。
主要体现含在第104章节承包人驻地建设，是以总额计入，计取内容偏少，
承包人驻地建设与施工标准化难舍难分，应统一计取。
主要体现在第103节 临时工程与设施中，是以总额计入，不再套用定额，而是根据承包人对现场考察的实际情况、结合现场和施工经验进行报价 ，包括临时占地内容。
临时占地在概预算计价中列入土地使用及征拆补偿费用中。
现场设施是分部分项工程的施工措施内容，由于不构成实体，与施工单位施工方案密切相关，含在各个分部分项清单（工程内容）综合单价中， 不再单独计价 。
临时便道是指为解决施工工具、设备和材料从 场外运至施工现场以及其他交通问题，维持短期通车 ，并在主体工程施工之前修建的临时道路设施， 一般采用较低的修建标准，以满足使用要求为宜，通常使用后会予以拆除或废弃。
施工便道尽管属于临时工程，但其使用通常至主体工程完工，一直贯穿于整个施工过程。
从功能方面来划分，临时道路由三类组成，分别是 红线范围内贯通便道、进出场的临时道路（购买设备、大型机械设备进出场便道）、保通便道。
1、贯通便道指的是施工场地内的贯通东西或南北的通行道路， 也就是我们通常意义上沿着路线方向贯通全线的便道， 其目的是提供的材料、设备进场通道，贯穿整条线路，方便公路使用材料运往施工现场、便于土石方调配及主体结构施工。
2、进出场临时道路指的是进、出工程场地的临时通道， 不是永久性道路， 包括购买设备、大型机械设备进出场便道，以及原有道路与新建公路进场的连接线 ， 目的是将大型机械设备通过原有道路连接到新建公路进场所必需修建的道路，包括进出取、弃土场的临时道路。
3、保通便道是指本工程的施工与现有的道发生冲突和干扰之处 ，为满足工程施工期间原有道路的畅通，将社会车辆与施工现场进行有效的隔离，并保证社会车辆有序通行，在本工程施工之前完成改道施工或修建临时道路。
从建设条件来划分，通常可以分为
临时便道、利用原有便道。
利用原有便道是利用现有的乡村道路作为临时道路，应征地道路所有者和当地有关部门单位的统一，
并根据交通需要，对该乡村道路进行修整、加宽、加固及设置必要的交通标志
二、设计施工要求
如果是使用时间比较长的便道，为保证晴雨畅通，还应加铺路面，同时应根据使用期的长短，
计入养护维修费用。如果只要求晴通雨不通
，或一次性使用便道，可以修建单车道且不铺设路面。
1、应包含设置
标志、护栏、警告装置以及其他工程安全设施
。
2、工程施工期间，承包人
应配备人员，对临时道路进行养护
，以保证临时道路和结构物的正常通行。
3、
工程结束时，应将临时道路物做一次全面维修保养，恢复原有的交通标志。凡因施工需要而临时增加的设施均应拆除
4、便道宽度路基宽度不小于4.5m，路面宽度不小于3.0m；原则上每100m范围内应设置一个长度不小于20m、路面宽度不小于5.5m的错车道。
5、
便道路面最低标准应采用泥结碎石或级配碎石，便道两侧设置排水系统，在汇水面积较大低洼处设置涵洞。
三、定额计价应用
18新编办专项费用中的施工场地建设费的规定"承包人驻地、工地试验室建设，钢筋集中加工、混合料集中拌制、构件集中预制（标准化三集中）建设范围内的
各种临时工作便道 （包括汽车、人力车道）、人行便道"含在 施工场地建设费 中
。
也就意味着，各种场地内（驻地、试验室以及三集中建设范围）的临时工作便道已经含在施工场地建设费中，不应在单独计算，
这里尤其要注意施工组织设计临时工程数量表，通常情况下设计会将其纳入到数量表中，在造价编制时一定要将其扣除，以免重复计算。
虽然在概预算项目表中分列了三项内容，但在定额中并未按此进行划分。
（1）在概算、预算定额使用中应包括 汽车便道路基、天然砂砾路面以及路基养护 三项定额，其中路基养护根据施工组织设计工期确定；
（2）在估算指标中分简易便道和复杂便道，
复杂便道是指山岭重丘区的高速公路或独立特大桥修建时所有的便道。
其已经包含路基、路面以及养护内容，通常情况下，我们都是按照简易便道套用；
（3）在2018清单中浓缩为一个清单项——103-1，包括所有临时道路的工程，以总额计入。
根据分析，
当使用时间2年以内时，估算指标基价比概算高，当大于2年时，估算指标就会比概算定额低。
因此在定额套用时一定要 注意施工使用时间。
（1）汽车便道按路基宽度为7.0m和4.5m分别编制，便道路面宽度按6.0m和3.5m分别编制，
路基宽度4.5m的定额中已包括 错车道的设置
。
6m宽的天然砂砾路面的消耗量是1000（长）*6（宽）*0.15（厚）*1.3（压实系数）*1.02=1193.4，
与定额消耗量一致，因此不含错车道。
而3.5宽的天然砂砾路面的消耗量是1000（长）*3.5（宽）*0.15（厚）*1.3（压实系数）*1.02
=696.15<716.04（定额消耗）也就是说含错车道 。
（2）汽车便道路基根据地形不同划分为平原微丘和山岭重丘。
在《公路工程项目建设用地指标 建标[2011]124号》中明确规定，
Ⅰ类地形区为平原地区即地形无明显起伏，地面自然坡度小于或等于3°的地区；
Ⅱ类地形区为微丘地区即地形起伏不大，地面自然坡度为3°~20°，相对高差在200m以内的地区；
Ⅲ类地形区为重丘或山岭地区即地形起伏较大，地面自然坡度大于20°，相对高差在200m以上的地区；
（3）
便道在使用期内需要养护，可根据施工期按相应定额计算。
（4）所有便道定额均包括
挖填土方，压实，做错车道，修整排水沟。铺料，培肩，碾压。
（5）在18新编办中规定虽然临时便道含路基挖填土方， 但山岭重丘区的土石方工程除外，原因为实际施工时临时便道一般在10-20万/公里。贵州高达30-50万/公里，高的100万/公里，雅康高速达到600万/公里。
（6） 所有临时便道，如果要拆除的话，需要套用路面拆除定额， 具体见场地清理相关章节。
（7）原有道路利用需要加固时要按加固方案加铺路面结构，并在项目完工后根据实际情况是否恢复。
（8）如果临时便道路面不是天然砂砾路面，则需要根据设计要求套用其他路面相关定额。
尤其是当为混凝土路面时，应注意这时候应套用搅拌机拌和较为合适。
根据18新编办施工场地建设费包括的内容可认为含，当然如果要较真的话，其实也可以说是不包含的，需要单独计算。
但保通道路的临时交通安全设施肯定是不含的。这是我们最容易忽视的。
（10）如果临时便道路基土方数量比较大时，采用定额往往达不到要求，此时可以按照路基土石方工程套用，但注意公路等级。
临时便桥是公路工程施工中常见的临时性设施 ， 它在公路桥梁施工中起着举足轻重的作用。
一座好的施工便桥，可以跨越深沟险壑，可以平渡洪流百川，给施工带来极大的方便，在一定程度上可以提高施工作业效率。
施工便桥一般具备结构简单、运输方便、架设快捷、载重量大、互换性好、适应性强、造价低的特点。
临时便桥是在跨沟、涉河处必须修建的桥梁，是一种为工程施工和运输需要而修建的临时性桥梁。在公路中主要表现为两种情形：
一是纵向贯通便道在跨越河沟处，为使得临时便道全线贯通修建的桥梁， 称为简易钢便桥 ；
二是在跨河修建大型桥梁时，为满足两岸建筑材料的运输以及水中桩基、承台的施工需要修建的桥梁，称为钢栈桥，即大型钢便桥。
临时便桥虽然作为临时工程，但也应该按照实际情况专门设计，同时满足排洪要求。
人行便桥宽度不小于2.5m，人车混行便桥宽度不小于4.5m 。
重点来了： 若 达不到通行汽车的标准，则不能列入便桥项目内计入工程造价 ，是属于 现场经费中的临时设施费范围的内容。
目前，公路工程定额只规定了钢便桥一种结构形式，即利用公路装配式钢梁桁节（贝雷桁架）组成，具体设计可参照 《装配式公路钢桥多用途使用手册》 。
（1）插打钢管桩；（2）桩顶处理；（3）焊接 斜撑及平撑；（4）安装工字钢横梁；
（5）安装贝雷梁纵梁；（6）铺设桥面纵横梁；（7）铺装桥面压花钢板及附属栏杆。
根据工程的总体进度计划，使用过程中需进行必要的维护，定期进行全方位的检查和保养。
具体施工流程：（1）桥面系割除；（2）贝雷桁 架梁拆卸；（3）钢管桩拔除。
三、定额计价应用
（1）无论是估算还是概算预算中， 钢便桥都划分为简易钢便桥和钢栈桥 。
综合考虑了装配式钢桁架、桥面板、桥座和桥头搭板的拼装、拆除、清理堆放、去污、刷油漆，以及钢桁架的拖拉、架设、定位和拖拉设备等工程内容。
（3） 便桥墩是按钢管桩编制 ，综合考虑了 打、拔桩以及剪刀撑、连续梁、垫木 等工程内容。
（4）在2018清单中含在清单项103-1中，技术规范中103.1是临时道路与桥涵，
与临时道路一起以总额计入。
（1） 临时汽车便桥（简易便桥）按桥面净宽4m、单孔跨径21m编制。
钢便桥
上部构造按修建的长度计算
；基础、下部构造根据 桥墩钢管桩的长度以座计量。
需要强调的是桥墩的数量计算按 每座桥梁计算，桥长/跨径+1向上取整。
很多人在临时便桥定额数量计算时会忽视临时便桥的个数。
假设设计提供长度为100m，则需要套用7-1-2-1和7-1-2-2，数量分别为100m和100/21+1=6座。
2）如果设计与定额不同，
比如
钢便桥长度为96m，宽度为6m，单孔跨径12m，假设钢管桩为300kg/m2
,可以采取两种方式
钢栈桥下部7-1-2-4按钢管桩重量计价和钢栈桥上部7-1-2-5按桥梁面积计价。
②对简易钢便桥定额调整 ， 乘以6/4=1.5的系数
这里需要明确的是
两个定额都要乘以调整系数。因为定额基价是按4m宽编制的。
（2）钢栈桥上部按桥面面积计算，下部按钢管桩的重量计算。
在此需要特别提醒的是， 如果设计为钢栈桥，我们必须需要了解清楚桥宽、桥跨以及每个墩位桩的布置情况，以便计算出桥面面积和钢管桩重量。
（3）钢桁架系按金属设备考虑，
计列四个月摊销费用
， 应根据施工组织设计确定的 使用周期 ，调整定额中的设备摊销费的消耗。
简易钢便桥的每平米设备重量为
0.14t/m2(含所有钢材)
；
钢栈桥的 每平米设备重量为0.076t/m2（仅为贝雷梁） ，其他型钢、钢板单独计算，但不根据时间调整。
临时便桥钢管桩为使用一年得消耗量 ，
若实际使用期不同时，应调整定额中钢管桩的消耗。
通过对图进行分析可知
钢栈桥下部钢管桩消耗量2.8t/10t
如果钢栈桥实际施工期为3.6年时，钢管桩消耗则为全部摊销，当大于3.6年时，钢管桩消耗量直接调整为10t即可。
如果特大桥需要搭设大型钢栈桥时，借用公路定额是你最好的选择。
临时码头是当建
设工程处在通航地区
，为利用水上运输工具进行建筑材料的运输，或桥梁水下施工需要工程拖轮和工程驳船运送材料和构件时，必须修建临时码头才能进行装卸工程。
临时码头有
重力式砌石码头和装配式浮箱码头
两种结构形式。
1、重力式砌石码头一般采用重力式挡土墙结构、砌筑片块石墙身加铺水泥混凝土墙顶。具体要求可以参考《 重力式码头设计与施工规范 》。
2、 装配式浮箱码头 是由多个钢板做成浮箱拼组而成，采用预制钢筋混凝土锚碇进行固定。
二、施工方案及过程
（1）在 概算预算定额 中，临时码头均按 重力式码头和浮箱码头 编制。
（2）在 估算指标 中，临时码头按 座 编制， 不再区分重力式码头或浮箱码头，虽然提供了设备摊销费，但未说明使用时间。
（3）在2018清单中未见相关清单项，默认含在其它实体清单中。
总体来看，概算比预算高， 估算定额基价相当于44m的重力式砌石码头。
（1）重力式砌石码头按照施工组织设计确定的 码头建筑长度m计价 。注意这里的长度单位为 建筑长度。
（2）装配式浮箱码头按照施工组织设计确定的 浮箱码头平面面积和钢筋混凝土锚数量 计价。
（3）重力式砌石码头定额中 不包括拆除 的工程内容，需要时可按 "桥涵工程" 项目的 "拆除旧建筑物" 定额另行计算。对该定额进行分析，只有人工拆除定额。价格会比较高，按m3计算， 需要将重力式码头折算为m3。
（4）浮箱码头定额中每
100㎡码头平面面积的浮箱质量为25.365t（包括浮箱连接件）
，其设备摊销费按
140元/（t·月）
，并按使用
12个月
编制；
若浮箱实际质量和施工期不同，可予以调整。
从上图浮箱码头定额分析可以看出，
设备摊销费占整个基价的比重约74.85%，占比较大，将近3/4
，
所以定额将施工工期和浮箱重量列为可调整项，合理确定施工工期实际浮箱质量就显得尤为重要！
（5）
钢筋混凝土锚定额中已包括了栓锚钢丝绳及锚链的数量
，使用定额时不得另行计算。
（6）若施工现场附近有码头可利用不需要新建时，
其码头的租赁费和维护费应纳入临时码头之中。
临时
轨道是指在进行
大型混凝土构件预制
时，铺设的轨道。
主要包括：
1、预制场内的轨道
临时轨道是专供 大型混凝土预制构件的出坑、运输、堆放和运至桥上安装之用。
通常情况下，钢轨使用作为铁路轨道的主要组成部件。它的功用在于引导机车车辆的车轮前进，承受车轮的巨大压力，并传递到轨枕上。所以规格标准较高。
临时轨道主要用在预制场，使用时间以及载重都相对较轻，因此公路定额设置了三种不同标准的钢轨的定额。 即按钢轨的质量分为11kg/m，15kg/m、32kg/m。
一般根据预制构件单件质量确定，应按根据预制场条件和采用的安装方法，提出设计需要量，列入工程造价内。
铺设完成后，使用前必须进行满载试吊、运梁轨道和龙门轨道在使用前应进行试运行，满足要求后方可正式使用。
二、施工方案及过程
（1）在概预算项目表中 没有单独计列 ，
建议 补充10106——临时轨道铺设，以延米计入；
（2）概预算定额分别以
钢轨重量编制 ； 32kg/m分路基和桥面 。
（3） 估算指标中未单独计列 ，含在其它临时工程，根据公路等级和地形按建设项目路线总长度计列。
（4）虽然在2018清单中未单独列项，考虑到
临时轨道用于大型预制结构，和预制场密切相关，因此建议纳入预制场105-5施工标准化之预制场
， 以总额计入。
轨道铺设在路基上比桥梁上贵40%，32kg钢轨铺设在路基上定额基价为110元/m。
（1）轨道铺设定额中 轻轨(11kg/m，15kg/m) 部分 未考虑道砟 ，轨距为75cm，枕距为80cm，枕长为1.2m；
（2） 重轨(32kg/m) 部分轨距为1.435m，枕距为80cm，枕长为2.5m，岔枕长为3.35m，并 考虑了道渣铺筑。
（3） 当需设置道岔时 ，每处道岔工、料按相应轨道铺设增加
（4） 轨重32kg/m的道渣已考虑了周转使用 ，本定额按 实际使用量的30% 计。
1、临时供电设施 是指在公路工程施工过程中， 当工程用电使用工业电源时 ，需要安设由 高压输电线路到工地变电站的电力线路。
根据概念，可以清晰的看出来临时供电设施不包括 承包人驻地、工地试验室建设，钢筋集中加工、混合料集中拌制、构件集中预制等所需的办公、生活居住房屋，公用房屋和生产用房屋等费用范围内的 电力支线 （
也就是从变电站或自发电点厂房到施工现场各个作业用点的线路，是一种低压线路
）。
根据概预算项目中的备注说明
我们又知道也
不包括场外高压供电线路 ，即我们通常所说的 供电外线费 。
通常情况下计列在
服务区、三大系统等造价中 ，因为他们是 永久用电，需要从现有供电系统新铺设电力线。
二、基本要求
施工现场临时用电
应符合《施工现场临时用电安全技术规范》规定，合理选择变压器容量和导线截面，应采用TN-S接地、接零保护系统，采用三相五线制和三级配电三级保护方式。
（1）估算指标中未单独计列，含在 其它临时工程，根据公路等级和地形按建设项目路线总长度计列。
（2）在2018清单中的 清单项103-3 中，以 总额 计入。
（1）本章定额中输电线路的
木料、电线的材料消耗均按一次使用量计列
。
如 果电线耗材还可以回收利用 ，是要 扣减计取回收费用 。
（2）
变压器是远距离输电线路中不可或缺的重要设备 ，
保证用电安全和满足各种不同电器电压的需求。 首端用变压器升高电压以减少电能在传输过程中的损耗，尾端用变压器降低电压以满足项目临时供电要求。
（3）
设备摊销费为变压器的费用
，按施工期
2年
计算，
不过通过定额我们可以计算出
变压器费用为3697.9/24=154.08元/100m月
， 与你实际施工租赁差异有点大。
例如一项目，施工组织设计中临时供电线路长度为 1.4km ，但实际施工过程中， 变压器为租赁 ，变压器时间使用为2年， 租赁单价为10000元/月 ， 实际花费约240000元 。
设备摊销费为154.08*14*24= 51770.6元＜240000元 。
如果遇到这种情况，或者在施工图预算、控制价编制时，施工方案基本确定的情况下。
2）以数量乘以单价的形式增加计算项，以与实际相符。
承包人应根据工程需要配备 发电机组，作为后备电源 ，以保证电网停电时能继续进行施工，承包人应负担 此项设备的修建、安装和维修的费用 ，并 向供电管理部门缴纳有关费用 。
备用发电机组和向供电管理部门缴纳有关费用也应该纳入清单项总额中。
我们可以参照 浙江省交通厅工程造价管理站关于进一步规范交通建设工程量清单预算第100章总则部分费用计列内容和标准的指导意见浙交造价〔2014〕2号。
1
）临时供电线路宜按施工图设计数量
并结合现场调查的
实际数量确定长度
。
套用 预算定额中临时工程7-1-5架设输电相应定额计列费用 （ 扣除并另计变压器的摊销费用 ）；
2） 变压器的容量和数量 按工程实际需要确定以 摊销或租用形式计列费用 ；
3） 发电机组费用 按 功率和数量 以 租赁或摊销费 形式计列费用；
4） 向供电管理部门缴纳的有关费用 按物价管理部门规定的 费用标准计列 ，也就是 高可靠性供电费。
临时供电线路（高压）不大于2km时，临时供电设施费用也可按变压器的施工组织设计总容量以250-300元/ KVA估列（ 具体各省不一致 ）。
临时电讯线路
是指施工现场各施工点与驻施工现场的管理机构，以及与外界的通讯联系而需要架设的
电话线路 。
目前由于电信事业的不断发展，通讯方式很多。 在编制工程造价时， 也可将采用其他通讯方法的费用列入临时电讯线路项目内。
承包人应在发包人协助下负责就建 立临时电信系统同当地政府和电信部门联系 ，并取得批准。承包人应负担此项
设备的修建、连接、安装和维修费用，并向有关管理部门缴纳有关电信费用 。
本工程交工时，承包人应拆除临时电信的所有设施，但在交工前双方另有协议者除外。
工作内容包括挖坑、埋杆、架线、接头、拆除、清理堆放。
二、定额计价应用
（1）2018新版估算、概算、预算中均 未单独计列 。
（2）在概预算项目临时工程包括该项内容，如果需要计价时
建议按照2007公路工程预算定额计列 。
（3） 在2018清单中的清单项103-4中，以总额计入 。
包括 电话、传真、网络 （若网络费用已明确在其它项目中计列，则不重复计列）等电信设施的 修建、连接、安装和维修，电信费用的缴纳，电信设施的拆除。
我们可以参照 浙江省交通厅工程造价管理站关于进一步规范交通建设工程量清单预算第100章总则部分费用计列内容和标准的指导意见浙交造价〔2014〕2号。
1）
电话、传真等
电信设施按
实际需要数量和市场价计列
，
套用 2007公路工程预算定额 中临时工程 7-1-5电信线路相应定额计列费用
3） 电信费用 按 使用时间和电信资费标准 估列。
4）电信设施的提供、维修与拆除也可按工程规模、工期及相关要求的不同 ， 以0.2-2万元计列。
本文转自公众号【
澜晨讲造价
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