经验看台江苏丹阳：小水库变身农民“聚宝盆”网红“打卡地”

水库的落羽杉林红了，网上的上湾水库火了。

近日，随着天气的逐渐变冷，生长在水中的那片落羽杉林仿佛换了一身红妆，倒映在绿色的水面上，相映成趣，静谧美丽。头顶上白鹭飞翔，库区里游人如织，甚至还有南京、镇江及常州的游客专程过来打卡，他们制作的小视频在抖音上播放后，又吸引了一大批游客慕名而来，这也让江苏丹阳的上湾水库在抖音上彻底火了。

“每天都有成百上千的游客过来，如果是节假日，人就更多了，几千人总是有的，因为人太多了，我们村里的道路可以堵上好几公里！”祁钦村村民王家富边摆摊招呼生意，边向记者得意的诉说着。

上湾水库并不是“一个库在战斗”。在春天，当舟山水库漫山遍野的樱花开放时，前来赏花踏青的游客又从四面八方赶来，他们或拍照留念，或席地野餐；在夏天，争奇斗艳、层层叠叠的荷花又将泰山水库变成了旅游目的地；而到了傍晚时分，大吴塘水库的“渔舟唱晚”又成为了摄影爱好者的天堂，夕阳西下，倦鸟归巢……

丹阳市水利局局长陈洲同表示：“小水库除发挥抗旱排涝和灌溉的主要功能外，还能为广大市民提供一个免费的旅游观光景点，这更加坚定了我们管好水库为人民的信心和决心。”

水利变“水丽”，“盆景”变风景。这得益于丹阳水利部门 定权属、定责任、定经费的“三定管理” ，得益于“ 统一管理制度、统一管护模式、统一管护标准、统一管理考核”的“四统模式” 。

统一管理制度

众所周知，小水库的所有权权属是主要的工作难点。为此，丹阳在充分尊重历史和当地村委会意愿的前提下，按照尊重历史、让利于民、突出重点、协调一致的原则，为小水库依法管理、规范管理、良性发展提供有力保障。目前，丹阳8座在册小型水库已完成产权证制作下发，埋设了界桩，进一步明确管理范围。

丹阳市共有8座在册小水库涉及3个镇（区）。其中，大吴塘水库和泰山水库为小（1）型水库，属国管水库，主管单位为丹阳市水利局，管理单位分别为大吴塘水库管理所和泰山水库管理所；另外6座为小（2）型水库，主管单位是所在地的镇（区）政府，管理单位为所在地的水利管理服务（总）站。管理单位对水库安全运行管理承担直接责任，具体负责水库的日常运行和各项管理工作。

近年来，丹阳市水利局加大对水利工程管理智能化的投入，对小型水库观测和监控系统进行了再整合、再优化，同时完善了大坝安全监测、水库通信预警等设施，利用现代化的管理手段，弥补了管理上的短板，同时大力推进水库精细化管理，促进小型水库管理向现代化、智能化、精细化发展。

闸门升降自如、管理房窗明几净、库区环境优美、护坡绿草茵茵……这主要得益于丹阳的水库管护已全部实行管养分离。

水库管理由管理单位落实专业技术人员负责，负责对水库日常巡查、大坝和输（泄）水建筑物及其附属管理设施的运行管护；绿化养护通过委托，由专业养护公司负责，对水库大坝管理范围内的草皮、树木等进行修剪养护。各水库白蚁防治工作由泰山水库管理所负责外包实施，确保水库大坝安全。    

启闭机养护

坝底排水沟清理

而所有的一切关键在于经费到位。

为充分发挥水库效益，提升小水库管理水平，丹阳市高度重视对水库的投入，在水库除险加固过程中就充分考虑管护设施的配套，投入大量资金用于管理房等配套设施的建设。在管护上加大投入，2012年除险加固完成后连续3年丹阳财政投入200余万元/年用于管护设施的建设与维护。目前，丹阳财政每年安排预算70余万元，作为8座在册小水库的日常管护经费；各有关镇（区）根据实际情况均落实相应的配套管护经费。另外，江苏省水利厅每年均安排小水库管护养护经费约46万元。各级资金的稳定投入为水库规范化管理提供了有力保障。

精心打造“小盆景”，乡村振兴“大风景”。随着小水库的提档升级，水利变“水丽”，越来越多的小水库将成为农民的“聚宝盆”，市民的“打卡地”。

来源：江苏省水利厅

作者：刘洪 吴晓兰 张文静