昆明市电子招投标全费用清单中安全文明施工费怎么调整？

昆明市要求安全文明施工费招投标必须保持一致，但全费用清单该费用包含在各综合单价中。投标报价怎么可能与拦标价一致呢（不一致时安全文明施工费的计算基数都不同，还要求结果一样？）求教哪位大侠指点一下招标法规定安全文明施工费不能竞争，是费率不能竞争的意思，所以不可能是数值都一样，是取费的系数不得修改